3合作區(qū)機構編制調研報告-調研報告-在線瀏覽
2024-08-26 17:37本頁面
【正文】 了實現國家級經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標，妥善解決影響制約發(fā)展的瓶頸因素和政策、體制性矛盾，市委市政府給予了充分的支持，制定并實施了各種政策措施，促進開發(fā)區(qū)開發(fā)開放，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。 （二）合作區(qū)在經濟社會管理過程中面臨的主要問題 。合作區(qū)的主要職能本應定位在土地開發(fā)、招商引資、企業(yè)服務等經濟工作方面。社會文化教育、區(qū)域衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、民政福利、公共環(huán)境、社會治安、非公企業(yè)黨建等社會性工作占的比重越來越大。由于事務多，人手少，管委會內部長期存在著多種性質人員混崗工作現象，影響激勵機制作用的發(fā)揮。加之現行的人事體制，事業(yè)編制干部只能通過 考試提拔為公務員領導，合作區(qū)有大量的事業(yè)干部努力工作近多年而得不到提拔，使人員工作積極性受到挫傷，影響了開發(fā)區(qū)對高素質人才的引進，規(guī)劃、建設、環(huán)保等專業(yè)人才匱乏，很大程度上制約了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。建議將合作區(qū)社會管理職能剝離，設立合作區(qū)街道辦事處，與漢賓鄉(xiāng)合署辦公， 承擔園區(qū)內社會管理職能。 （二）合作區(qū)管委會既要承擔一般同級政府的職能，又要承擔開發(fā)功能、經濟功能和創(chuàng)新功能，工作負擔極為繁重，建議提高管委會主要領導的行政待遇，增強管委會的組織協調能力。同時，賦予開發(fā)區(qū)管委會引進高素質人才的優(yōu)先權。即黨政辦公室、組織人事局、經濟發(fā)展局、商務局、規(guī)劃建設局、社會事業(yè)發(fā)展局（黨群工作部）、財政局。不再保留合作區(qū)人力資源部。 撤消外經貿局，將原外經貿局職責全部整合劃入合作區(qū)商務局，不再保留合作區(qū)外經貿局。中小企業(yè)管理局、產業(yè)發(fā)展服務中心、園林綠化環(huán)衛(wèi)處、城管執(zhí)法大隊、會計核算中心。根據工作需要，在合作區(qū)設立國稅、地稅、工商、國土資源、房產、安全生產、環(huán)保、公共衛(wèi)生監(jiān)督、勞動保障及司法等條管單位，由各職能部門自行派員，實行雙重管理，以完善社會管理體制和服務經濟領域的發(fā)展。合作區(qū)工作涉及面廣，需各部門通力合作形成合力。各有關職能部門要從 第 6 頁 共 11 頁 全局出發(fā)，增強服務意識，積極支持、幫助合作區(qū)管委會相關職能部門工作，合作區(qū)管委會要正確處理 “ 責、權、利 ” 的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，合作區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的義務監(jiān)督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業(yè)務素質，依法行使行政管理職能。國家各項政府都十分支持和鼓勵城市燃氣科學技術研究推廣先 進技術，提高城市燃氣的科學技術水平。管道輸送天然氣，是采用集中氣化，經減壓后管道輸送到用戶家中，按表計量、計費，以瓶裝液化氣相比，管道液化氣每瓶可節(jié)約 20%。也不存在短斤少兩，摻雜加水等惡劣有損商業(yè)道德行為等。 二、市場調研分析我們經過一段時間對 XX 市 XX 縣區(qū)， XX 第 7 頁 共 11 頁 市管道輸送天然氣項目的考察論證，該項目不需政府規(guī)模投資，更不用今后背包袱，既發(fā)展了市民公益事業(yè)，提高了城市電氣化檔次，又為我縣市民普通能接受，我們到了鄰縣南豐千禧小區(qū)、美食一條街等新開發(fā)區(qū)了解到，在 XX 縣區(qū)購房者中 98%的消費者要求安裝管道然氣
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