3檢察紀(jì)檢監(jiān)督調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-27 00:23本頁(yè)面
【正文】 關(guān)，紀(jì)檢組在同級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，黨組與紀(jì)檢組之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨組 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 書(shū)記與紀(jì)檢組長(zhǎng)之間是上下級(jí)關(guān)系。同時(shí)，紀(jì)檢組與院黨組還是一個(gè)利益共同體，既共享利益，又共擔(dān)責(zé)任，這種監(jiān)督效能能高。 缺乏必要的監(jiān)督權(quán)。但是目前現(xiàn)行《黨 章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》卻沒(méi)有賦予紀(jì)檢組直接的參與決策權(quán)，沒(méi)有對(duì)被監(jiān)督的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接的考察權(quán)。沒(méi)有必要的監(jiān)督手段，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有效地監(jiān)督和制約。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部履行監(jiān)督的職能部門(mén)。一是機(jī)構(gòu)不健全?？梢?jiàn)高檢院并不要求基 層院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，所以在機(jī)構(gòu)改革中，縣級(jí)檢察院只設(shè)立了紀(jì)檢組，但基本未設(shè)監(jiān)察室。由于檢察機(jī)關(guān)本身編制緊，人員十分短缺，大多數(shù)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍除了配備一名紀(jì)檢組長(zhǎng)和一名兼職監(jiān)察員外，極少配備專(zhuān)職紀(jì)檢員或?qū)Ｂ毐O(jiān)察干部。所以紀(jì)檢組長(zhǎng)基本就是 “ 光桿司令 ” 一個(gè)，手下不僅無(wú)一兵一卒，而且大多數(shù)紀(jì)檢組長(zhǎng)還分管了院里其他業(yè)務(wù)工作，使不少紀(jì)檢組長(zhǎng)無(wú)心也無(wú)力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。一方面是落實(shí)不到位，滿(mǎn)足于形式主義；另一方面是監(jiān)督制度本身存在缺陷，有些制度缺少質(zhì)的要求和量的規(guī)定，原則性的要求多，具體的量化要求少，即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束，自我監(jiān)督的規(guī)定多，而對(duì)違反了如何處置的規(guī)定少，彈性大。在監(jiān)督方法上，對(duì)全局監(jiān)督少，局部監(jiān)督多。事前監(jiān)督少，事后監(jiān)督多。監(jiān)督方法不夠科學(xué)，雖然監(jiān)督途徑不少，但單兵作戰(zhàn)，各自為政的多，聯(lián)合行動(dòng)的少，形不成合力。在黨內(nèi)監(jiān)督中，民主生活會(huì)是黨組內(nèi)部互相監(jiān)督的主要形式，是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員之間溝通信息交流工作，解決矛盾和問(wèn)題的重要途徑。
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