3檢察機關(guān)調(diào)研報告-檢察機關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-27 00:44本頁面
【正文】 必要性要件被 “ 淡化 ” 、乃至“ 虛化 ” ，逮捕的法定條件在實踐中演變?yōu)?“ 構(gòu)罪即捕 ” ，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機關(guān)一般都批準(zhǔn)逮捕，無逮捕必要的適用率過低。我國刑事訴訟法第 142條第 2款以立法形式確立了檢察機關(guān)的起訴裁量 第 3 頁 共 7 頁 權(quán)，理論上稱之為相對不起訴。實踐中，大量輕 罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查 ——— 起訴 ——— 審判，僅有很少的案件在審查起訴階段被分流，相對不起訴的價值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細(xì)與復(fù)雜使審判日益笨重。對于輕罪案件廣泛運用簡易程序，已成為當(dāng)今世界各國刑事訴訟的主流，但在實踐中由于審限的限制以及被告人不認(rèn)罪 的限制，通過設(shè)立簡易程序達到減少積案，縮短訴訟周期的目標(biāo)并沒有完全實現(xiàn)。我國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定辯訴交易制度，實踐中卻存在著類似于辯訴交易的司法操作。我國現(xiàn)行的刑事訴訟法律中，只有自訴程序中才有 “ 和解 ” 的規(guī)定，在公訴程序中則無。 偏重刑罰羈押理念 當(dāng)前突出表現(xiàn)是社區(qū)矯正出獄的興起與輕罪案件監(jiān)禁率偏高的矛盾。這表明社區(qū)矯正將是犯罪矯正的未來方向。大量適用監(jiān)禁刑不僅加大行刑成本，降低行刑效益，而且容易樹立社會對立面，增加社會不穩(wěn)定因素，不利于構(gòu)建和諧社會。一是國家治理犯罪的理念變革，不再視所有的犯罪為不可饒恕的罪行，相反，對某些犯罪是可以原諒的。 “ 化解矛盾糾紛，促進社會和諧 ” 是檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力的內(nèi)容之一，應(yīng)注重國家與個人之間的關(guān)系，重視權(quán)利與權(quán)力的平衡，重塑全新執(zhí)法理念： 第 5 頁 共 7 頁 樹立輕緩懲治理念
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