【正文】 體機(jī)關(guān)工作人員的資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約和減少資源浪費(fèi)變成每一個(gè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)做好節(jié)約資源工作。各級(jí) 政府機(jī)構(gòu)要加快開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，按照 “ 節(jié)約型機(jī)關(guān) ” 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從節(jié)約和利用資源、高效管理、綠色建筑、節(jié)能采購(gòu)、新產(chǎn)品和新技術(shù)應(yīng)用等方面提出相應(yīng)的要求，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 四、切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源的基礎(chǔ)工作 （一）做好資源消耗統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)量化管理。加強(qiáng)資源消耗計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，定期開(kāi)展資 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 源消耗自查工作或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不定期開(kāi)展能源審計(jì)，匯總 分析政府機(jī)構(gòu)資源利用狀況，查找存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，實(shí)施整改措施，充分挖掘節(jié)約潛力。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源配套法規(guī)和實(shí)施方案；完善管理制度，組織制定建筑物節(jié)約資源標(biāo)準(zhǔn)、辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、資源消費(fèi)定額、房產(chǎn)和車(chē)輛經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等，并注重與城鎮(zhèn)供暖、物業(yè)管理、辦公車(chē)輛、辦公用房等管理體制改革的相協(xié)調(diào)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)部門(mén)制定的資源消耗定額，制定實(shí)物費(fèi)用支 出標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源支出的核算；組織制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源的相關(guān)鼓勵(lì)政策，研究建立體現(xiàn)節(jié)獎(jiǎng)超罰原則的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；各級(jí)政府投資管理部門(mén)要研究制定節(jié)能投資規(guī)劃和年度計(jì)劃，安排既有建筑節(jié)能改造投資和新建建筑節(jié)能投資。建立健全規(guī)范化的能源管理體系，對(duì)能源消費(fèi)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理；逐步建立政府機(jī)構(gòu)能源管理能力評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)通過(guò)合同能源管理等方式，聘請(qǐng)節(jié)能專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，優(yōu)化能源管理，提高能源利用效率。對(duì)在節(jié)約資源管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)資源的單位和個(gè)人給予批評(píng)和處罰。 加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)管局 財(cái)政部 中直管理局 總后勤部 二 ○○ 六年二月十四日 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式 文件為準(zhǔn)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組批準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理辦法（試行） 國(guó)管局中直管理局 2024 年 9 月 29 日 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改 革有關(guān)行政辦公用房管理辦法（試行） 第一條為推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公用房使用管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，根據(jù)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》及有關(guān)規(guī)定要求，制定本辦法。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完全利用自有資金建設(shè)、購(gòu)置的辦公用房或租用的社會(huì)房屋，暫不適用本辦法。 第四條各部門(mén)（業(yè)務(wù)主管單位）清理騰退本部門(mén)主辦、主管、聯(lián)系和掛靠的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用行政辦公用房工作，納入本部門(mén)辦公用房清理整改范圍。 第五條各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具體職責(zé)如下： （一）對(duì)占有、使用的各類(lèi)辦公用房情況進(jìn)行清查； （二）向業(yè)務(wù)主管單位提出行政辦公用房清理騰退或有償使用的建議，按照核準(zhǔn)后的方案和要求組織實(shí)施； （三）遵守辦公用房管理規(guī)定，執(zhí)行辦公用房調(diào)整安排意見(jiàn)。具體職責(zé)如下： （一）核準(zhǔn)各部門(mén)提出的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公用房調(diào)整安排方案； （二）協(xié)調(diào)督促各部門(mén)清理騰退全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房； （三）過(guò)渡期后，對(duì)各部門(mén)向全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)出租行政辦公用房進(jìn)行審批。 掛靠在全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的企業(yè)或除分支機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)占用的行政辦公用房，不設(shè)清理騰退過(guò)渡期，由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)配合業(yè) 務(wù)主管單位自本辦法印發(fā)之日起 6 個(gè)月內(nèi)完成清理騰退。 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得出租（出借）其占有、使用的行政辦公用房。 第九條過(guò)渡期內(nèi)，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房由業(yè)務(wù)主管單位以 2024 年 6 月行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)核準(zhǔn)使用的面積和上一年度社會(huì)團(tuán)體年度檢查在冊(cè)人 員數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合既有政策和業(yè)務(wù)工作需要，參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》核定面積，并報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)備案。 已經(jīng)協(xié)商繳納房屋租金和各項(xiàng)費(fèi)用的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，仍按原 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 協(xié)議執(zhí)行。 第十條全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的符合核定面積的行政辦公用房， 2024 年底前按《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所 和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔 2024〕17 號(hào)）及有關(guān)規(guī)定清理騰退，原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。房屋租金已執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格的，維持不變。對(duì)未按規(guī)定清理騰退或繳納租金的，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)不得出具辦公用房使用函件。 第十一條過(guò)渡期后，對(duì)獨(dú)立于行政辦公區(qū)以外、符合核定面積、房屋產(chǎn)權(quán)明晰無(wú)糾紛、僅由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用的行政辦公用房，可按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，劃歸全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理和無(wú)償使用，不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)，暫不改變產(chǎn)權(quán)歸屬。 第十二條全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)清退移交行政辦公用房，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)組織專(zhuān)人進(jìn)行移交驗(yàn)收，并簽訂書(shū)面移交協(xié)議。 第十三條全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)租用行政辦公用房繳納的房屋租金和各項(xiàng)費(fèi)用，由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)收取，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)關(guān)于中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)情況報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)備案。辦公用房大中修項(xiàng)目 由房屋產(chǎn)權(quán)部門(mén)按照規(guī)定程序報(bào)批并組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡期后全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)租用行政辦公用房租金繳納情況的監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用行政辦公用房管理，定期組織督促檢查，自 2024 年起，按年度對(duì)全 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用行政辦公用房情況以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。 第十六條國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)原國(guó)家局成立的 10 個(gè)綜合性行業(yè)協(xié)會(huì)（中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)）使用的行政辦公用房，原則上適用本辦法規(guī)定，具體管理辦法由國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。 第十七條本辦法由國(guó)管局、中直管理局負(fù)責(zé)解釋。 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。 各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配 合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管 理，提高資金使用效益，特制定本辦法。 第三條節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。 第四條節(jié)能資金