3國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的致辭-在線瀏覽
2024-08-26 17:48本頁面
【正文】 和十三屆一次人代會提出：要搶抓西部大開發(fā)的歷史機遇，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財政增長為根本出發(fā)點，積極實施 “ 強農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)XX縣區(qū)、項目立縣、興工強縣、開放活縣 、科教 XX縣區(qū)、依法治縣 ” 戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)我縣穩(wěn)定解決溫飽，進而向小康社會邁進的奮斗目標。江澤民同志曾指出： “ 財政是一個經(jīng)濟范疇，也是一個政治范疇，事關(guān)治國安邦，強國富民 ” 。換句話說，為政重在理財，沒有一個強有力的財政，就沒有一個強有力的政府。目前我們主要依靠上級的轉(zhuǎn)移支付和補助過日子，政府宏觀調(diào)控縣域經(jīng)濟的能力十分有限，僅靠貫徹上級政策來實施組織領(lǐng)導(dǎo)，這樣長此下去，我們的工作就會越來越被動。所以，全縣各級黨政組織和財稅部門一定要充分認識財政工作所面臨 第 4 頁 共 13 頁 的嚴峻形勢和財政建設(shè)的緊迫感，高度重視財政工作，理解財政、關(guān)心財政、支持財政，千方百計開源節(jié)流，努力形成全縣上下議財政、抓財政、保財政的良好局面。具體來講： 一是要切實加強財源建設(shè)，夯實財政基礎(chǔ)。這表明，目前我縣財政收入中農(nóng)業(yè)稅和非稅收入 仍占很大比重，財源是很不穩(wěn)固的。按照全縣經(jīng)濟發(fā)展的總體部署，今后財源建設(shè)要做到四個結(jié)合：一是要與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。在叫響 “ 兩個品牌 ” （中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)、中國黨參之鄉(xiāng)），建好 “ 三個基地 ” （北部種草養(yǎng)羊、優(yōu)質(zhì)黨參和優(yōu)質(zhì)商品洋芋基地，川沿高效農(nóng)業(yè)示范基地，南部以良種洋芋、花卉、養(yǎng)牛、南山放養(yǎng)蟲草雞為主的特色產(chǎn)業(yè) 第 5 頁 共 13 頁 基地），抓好六個市場建設(shè)（清源、會川、蓮峰、北寨 四個中藥材市場和會川、五竹良種洋芋專業(yè)批發(fā)市場）的同時，立足洋芋、藥材、畜牧等資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運銷等各個環(huán)節(jié)，鼓勵和支持社會各界能人興辦 “ 農(nóng) ” 字牌龍頭加工企業(yè)。按照 “ 立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項目 ” 的思路，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)構(gòu)筑工業(yè)體系。一方面要繼續(xù)深化改革，對已改制的企業(yè)，認真進行一次 “ 回頭看 ” 。另一方面要繼續(xù)穩(wěn)步推進國有集體企業(yè)改革，對還沒有改制的企業(yè)，特別是商業(yè)、糧貿(mào)、供銷等流通企業(yè)，要針對企業(yè)的不同特點，努力探索改革方式，力爭使能改制的企業(yè)全部完成改制。非公有制經(jīng)濟既是全縣經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，也是財政增收的重要力量?？傊?，要通過努力，建立基礎(chǔ)穩(wěn)固、增 長有力的財源體系，為增加財政收入、增強綜合經(jīng)濟實力打下堅實的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政體制中最基層的一級財政，它的發(fā)展壯大直接影響著全縣經(jīng)濟能否健康快速發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大口徑財政收入從年的萬元增長到年的萬元，占全縣大口徑財政收入的，年均遞增率為。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍縮?。欢青l(xiāng)鎮(zhèn)財政職能退化，運行不規(guī)范；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)人員多，稅費改革后村社干部的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，村社干部職數(shù)沒有精減到位，工資負擔仍然比較重。搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政首先要建立和完善有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、理財積極性的財政管理體制。這個辦法下發(fā)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真研究，結(jié)合實際抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主要單元，特別是在當前縣管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，要壯大大縣域經(jīng)濟實力，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展列為重中之重。具體來講，就是要重點研究如何讓農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)與大市場相對接、如何把產(chǎn)業(yè)富民與工業(yè)富鄉(xiāng)相結(jié)合、如何把現(xiàn)階段的農(nóng)民組織引導(dǎo)起來、參與脫貧致富奔小康等問題，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上尋找新的突破口，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與農(nóng)民群眾有效結(jié)合的切入點。事實上，在這方面我們已經(jīng)做了一些工作，如訂單洋芋、訂
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