3國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的致辭(完整版)
【正文】 作取得的成績，分析存在的問題，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作，動員全縣上下?lián)屪C(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，采取切實(shí)有效的措施，為盡快扭轉(zhuǎn)我縣財(cái)政困難的狀況而努力奮斗。年以來的五年，全縣累計(jì)爭取到各項(xiàng)補(bǔ)助萬元，到去年年底，上級對我縣的各項(xiàng)補(bǔ)助達(dá)到萬元，是年的倍，年均增長率達(dá)到，全縣可支配的財(cái)力達(dá)到萬元；全縣財(cái)政支出達(dá)到萬元，比年增長了倍。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。 二、理清思路，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù) 關(guān)于全縣財(cái)政工作的思路，我已經(jīng)在今年年初召開的縣委委員擴(kuò)大會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上講過，就是：以財(cái)源建設(shè)為根本，以加強(qiáng)鄉(xiāng)級財(cái)政為重點(diǎn)，以強(qiáng)化稅收征管為關(guān)鍵，以爭取轉(zhuǎn)移支付為基礎(chǔ)，以節(jié)約和規(guī)范開支為補(bǔ)充，努力提高財(cái)政工作水平。二是要與建立工業(yè)體系相結(jié)合。因此，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力做到 “ 六個(gè)不限 ” ：即不限進(jìn)度、不限規(guī)模、不限數(shù)量、不限比例、不限方式、不限范圍，進(jìn)一步簡化審批程序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓投資者放心，讓經(jīng)營者舒心。同時(shí)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落 第 7 頁 共 13 頁 實(shí)某項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行銀行抵押、擔(dān)保和借貸民間資本，背上了沉重的債務(wù)包袱。從現(xiàn)階段我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力水平來看，重點(diǎn)是要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的訂單種植、以農(nóng)民協(xié)會、販運(yùn)大戶和運(yùn)銷市場為主的各種服務(wù)組織的建立，以 第 8 頁 共 13 頁 農(nóng)副產(chǎn)品為主的各類小型加工企業(yè)的發(fā)展，以及勞務(wù)輸出等工作?，F(xiàn)在，地區(qū)正在組織制定實(shí)行定稅制的具體辦法，總體思路是：本著既不違犯稅法，又能給企業(yè)一定扶持，還便于稅務(wù)部門操作的原則，對一些小企業(yè)實(shí)行定稅，特別是對財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、帳務(wù)不健全的個(gè)體私營企業(yè)，按照企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)能力、銷售狀況，給予定稅，或者是一年一定，或者是幾年一定，以防止漏稅又同時(shí)公平稅賦。在前幾 年實(shí)行財(cái)政收入剛性指標(biāo)和獎懲激勵機(jī)制的過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成任務(wù)，形成了一些帳面收入。我在縣委委員擴(kuò)大會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上講過，對于政府來講，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程實(shí)際上是如何籌錢、聚錢、用錢和生錢的過程?？h上也要采取有力措施，成立有關(guān)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，吸引人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素投入效益好的生產(chǎn)項(xiàng) 目，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。政府是所有環(huán)境的創(chuàng)造者，如何創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，使各種生產(chǎn)要素在市場和政府的雙重推動下向一個(gè)區(qū)域匯集，并實(shí)現(xiàn)最佳配置，這是我們要認(rèn)真研究的問題 。 三、深化改革，加強(qiáng)管理，不斷提高財(cái)政工作水平 要繼續(xù)深化財(cái)政改革，有效推動財(cái)政管理制度創(chuàng)新。全縣各級干部都要把學(xué)習(xí)放在首位，多學(xué)一些市場經(jīng)濟(jì)知識，多學(xué)一些宏觀經(jīng)濟(jì)理論，多學(xué)一些現(xiàn)代金融法律等方面的知識，不斷提高各級干部指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高當(dāng)家理財(cái)?shù)乃健? 關(guān)于預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，前面，姚縣長已宣讀了 XX 縣區(qū)人民政府《關(guān)于開展全縣預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》，會 第 13 頁 共 13 頁 后，財(cái)政局還要對有關(guān) 人員組織培訓(xùn)，這里我就不多講了。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決去年農(nóng)村稅費(fèi)改革中的遺留和新出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革農(nóng) 村教育布局調(diào)整、村社干部精簡等配套措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。軟環(huán)境建設(shè)要從兩方面入手，一方面要下決心解決政府職能不到位、審批事項(xiàng)太多、公務(wù)員素質(zhì)不高、辦事效率低下、吃拿卡要等問題。政府有兩大資源，一個(gè)是土地，另一個(gè)是政策。一要動用財(cái)政資金來生財(cái)。今年，地區(qū)將繼續(xù)降低財(cái)政增幅。其次，要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅收工作。今后，要繼續(xù)加大這方面的工作
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