3國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 上也準(zhǔn)備爭取列支一定費(fèi)用用于項目前期工作，以儲備更多更好的項目，爭取投資的機(jī)會。三是要學(xué)會運(yùn)用環(huán)境資源來聚財。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合金融部門繼續(xù)搞好這方面的工作，大張旗鼓地宣傳信用典型，從政府做起 ，逐級建立信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)、信用縣，在全社會全面系統(tǒng)的建立信用體系，以良好的信用環(huán)境吸引更多的銀行貸款和民間資本匯集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要樹立艱苦奮斗的思想，把緊日子當(dāng)窮日子過，這樣才能以良好的形象去凝聚民心，才能組織和發(fā)動廣大干部群眾去完 成我們確定的目標(biāo)任務(wù)。 同志們，當(dāng)前我們正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工，認(rèn)真實踐 “ 三個代表 ”重要思想，振奮精神，齊心協(xié)作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)財政工作的新局面。三是要積極探索國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營的有效途徑，努力盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益。市場經(jīng)濟(jì)實際上是信用經(jīng)濟(jì)。因此，要逐步建立一套財政規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制和分級負(fù)責(zé)的激勵機(jī)制，用足、用活、用好政策資源。財政手段的動用主要是稅收、公債、政府投資、財政補(bǔ)貼和國家預(yù)算等。在抓好以上工作的同時，我們還要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和積極財政政策的歷史機(jī)遇，最大限度的爭取大的國家建設(shè)項目，爭取上級對我們的轉(zhuǎn)移支付力度，增加我們的財政收入，這也是當(dāng)前確保我縣財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。經(jīng)過改革，全縣農(nóng)民人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到，農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實減輕了不少。在收入方面，首先要加強(qiáng)稅收征管。其次要搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。自年實行分稅制財政體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開始有了抓財政的意識，財政收入也有了較快增長。要組織一套班子，深入企業(yè)調(diào)查研究，一個企業(yè)一個企業(yè)確定對策，切實解決好改制中存在的遺留問題；要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全新的運(yùn)行機(jī)制，積極爭取投資項目，開發(fā)新產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益。因此，我們要把扭轉(zhuǎn)財政困難局面的立足點放在狠抓財源建設(shè)、培植新的經(jīng)濟(jì)增長點上來。從我縣目前的財政狀況來看，要執(zhí)行好保收入增長、保中央統(tǒng)一口徑的當(dāng)月職工工資發(fā)放、保扶貧國債社保等專項資金的按 時足額撥付等政策，難度相當(dāng)大。到年底，全縣財政赤字累計達(dá)萬元，加上可統(tǒng)計的隱性赤字萬元，實 際赤字要達(dá)萬元。近年來，全各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進(jìn)，艱苦奮斗，使全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好財政工作的使命感和緊迫感 財政作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要政策手段，它直接反映著一個地方經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的高低和人民生活水平的好壞。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前全縣財政工作面臨的困難仍然很多，主要表現(xiàn)在：財政實力薄弱，仍然處在“ 保吃飯難保建設(shè) ” 的 “ 兩難 ” 境地；收支差距大，支出增長高于收入增長；財源不足，缺少能夠提供較大稅收的骨干企業(yè)；縣鄉(xiāng)財政收入結(jié)構(gòu)不合理，非稅收入占財政收入的比重較大；資金調(diào)度仍然十分緊張，財政赤字不斷增加。換句話說，為政重在理財，沒有一個強(qiáng)有力的財政，就沒有一個強(qiáng)有力的政府。這表明，目前我縣財政收入中農(nóng)業(yè)稅和非稅收入 仍占很大比重，財源是很不穩(wěn)固的。一方面要繼續(xù)深化改革，對已改制的企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行一次 “ 回頭看 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為財政體制中最基層的一級財政，它的發(fā)展壯大直接影響著全縣經(jīng)濟(jì)能否健康快速發(fā)展。這個辦法下發(fā)后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真研究，結(jié)合實際抓好落實。
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