3加強(qiáng)政府非稅收入管理的實踐和思考-在線瀏覽
2024-08-26 17:20本頁面
【正文】 打好了基 第 3 頁 共 11 頁 礎(chǔ)。編制財政綜合計劃是實施綜合財政預(yù)算基礎(chǔ)。繼續(xù)完善和改進(jìn)預(yù)算外資金收支計劃編制辦法，實行一般預(yù)算外資金支出與預(yù)算內(nèi)結(jié)合考慮安排，公用經(jīng)費實行最高限額標(biāo)準(zhǔn)，試行單位支出綜合財政包干。 ，加大組織非稅收入力度。做好中央、省和我縣出臺的非稅收入的有關(guān)政策和文件的宣傳、解釋和實施工作。進(jìn)一步完善和改進(jìn)票據(jù)管理辦法，實行 “ 交舊領(lǐng)新、票款同行 ” 的辦法，確保資金及時足額繳入財政專戶。結(jié)合 “ 金財工程 ” 建設(shè)，積極做好推廣 “cfs”系統(tǒng)單位版的前期準(zhǔn)備工作。（ 1～ 9 月份非稅收入情況） ，增強(qiáng)資金調(diào)度和調(diào)控能力。我們根 據(jù) “ 核定收支、比例集中、結(jié)余調(diào)控、一年一定 ”的原則，調(diào)整了政府非稅收入管理體制，逐步增加政府調(diào)控資金總量，集中財力辦大事。調(diào)劑比例從1997 年的 15 提高到 2024 年的 25。 第四，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)督管理，維護(hù)財 經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對經(jīng)常性支出實行 “ 兩壓 ” 。人員支出按單位的實際人員核定，公用支出核定最高限額，由單位包干使用。對專項性資金管理實行 “ 兩增 ” 。全年預(yù)計籌集財 政調(diào)節(jié)資金 萬元，比上年增加 萬 第 5 頁 共 11 頁 元。在資金安排上，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)事業(yè)發(fā)展的項目。 。根據(jù)縣人大的意見，目前我們正在開展第四批 20多家單位納入統(tǒng)一核算管理的前期準(zhǔn)備工作。對亂收亂罰、收繳分離、私設(shè) “ 小金庫 ” 、截留挪用收費資金行為，采取停止供應(yīng)票據(jù)、追繳違規(guī)違紀(jì)資金、暫停財政撥款等辦法處理和糾正違規(guī)違紀(jì)行為。 二、政府非稅收入管理中存在的問題和困難 雖然近年來我縣在政府非稅收入管理取得了一定的成績，但同時也存在著一些亟待解決的問題和困難，主要表現(xiàn)在： 一是部分部門和單位對非稅收入認(rèn)識還存在偏差。在預(yù)算外資金收支計劃編制上比較隨意，未能認(rèn)真細(xì)致地對下年 第 6 頁 共 11 頁 度預(yù)算外資金收支進(jìn)行預(yù)測和分析，增加了預(yù)算外資金收支計劃執(zhí)行的難度。行政事業(yè)性收費收入方面，我縣總量本來就比較少，近年來隨著收費管理的不斷規(guī)范， “ 收支兩條線 ” 管理改革的不斷深化，部分的行事收費將逐步打入財政預(yù)算盤子，預(yù)算外資金的盤子將逐步縮小。再加上各部門和單位要求增加福利和待遇的呼聲越來越高，預(yù)算外資金收支矛盾日益加大。根據(jù)中央、省市關(guān)于進(jìn)一步深化 “ 收支兩條線 ” 和綜合預(yù)算改革的要求，逐步將一些部門和單位的行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理，實現(xiàn)預(yù)算外資金收支脫鉤，實行綜合預(yù)算。 三、幾點思考 通過對我縣非稅收入的摸底調(diào)查，針對我縣非稅收入中出現(xiàn)的各種問題，及隨著政策性增資壓力 及重點建設(shè)投資的不斷加大，可持續(xù)增長稅源貧乏，我們認(rèn)為應(yīng)積極采取各類措施，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管，做大非稅收入蛋糕，增強(qiáng)政府調(diào)控能力應(yīng)及早提上議事日程。 政府非稅收入征管在組織體系建設(shè)中存在征管職能分割，征管機(jī)構(gòu)分散以及征管力量不足等突出問題。
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