3關(guān)于當(dāng)前政府非稅收入調(diào)研思考-在線瀏覽
2024-08-26 15:22本頁面
【正文】 “ 稅收 ” 是依法征收，而非稅收入則剛性嚴(yán)重不足，還有幾類收入（如：彩票公益金、罰沒收入、捐贈(zèng)收入等）沒有預(yù)見性，更不可能有剛性，非稅收入是政府非稅收入，所以政府行為太重，一個(gè)紀(jì)要、一個(gè)批件，就有可能幾十萬元、幾百萬元的收入化為烏有，給實(shí)際征收工作帶來很多困難。 非稅收入在財(cái)政局內(nèi)部管理的部門較多，涉及到綜合、收費(fèi)中心、預(yù)算（罰沒）、行政政法（罰沒）、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局、社保等部門，這些部門間沒有統(tǒng)一的口徑，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照自己的工作范圍審批定案，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)交叉管理，也有都不管的現(xiàn)象，給非稅收入征管帶來很多相互制約的因素。 政府的各職能部門之間，對(duì)于分管領(lǐng)導(dǎo)的不同，存在著非稅收入返還的利益 不同，導(dǎo)致著有非稅收入的部門之間存在著攀比和拆臺(tái)，在財(cái)政部門對(duì)部門的收入分配上自然出現(xiàn)這樣那樣的許多矛盾，導(dǎo)致非稅收入征管復(fù)雜化。 第 4 頁 共 8 頁 非稅收入是依據(jù)法律、法規(guī)和國家、?。ㄊ校?、自治區(qū)征收辦法來實(shí)施的，而有非稅收入的部門，它們收入任務(wù)和收入基數(shù)是根據(jù)部門上報(bào)、財(cái)政審核，然后確定，各部門都有自己的私心，都有自己的如意小算盤，那個(gè)石板底下不壓幾條小魚，而監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)不健全，導(dǎo)致非稅收入很難做到應(yīng)收盡收。 各級(jí)政府對(duì)非稅收入都很重視，認(rèn)識(shí)的程度也很高，但文山會(huì)海纏住領(lǐng)導(dǎo)的腳，使領(lǐng)導(dǎo)很難經(jīng)常性深入具體的收入一線去調(diào)研、去了解情況，遇到事情就是找?guī)讉€(gè)部門的主要負(fù)責(zé)聽取匯報(bào)，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應(yīng)達(dá)到的位置。關(guān)于當(dāng)前政府非稅收入調(diào)研思考第 2 頁 目前，非稅收入的票據(jù)種類多達(dá)上百種，而這些票據(jù)丟失一份，就將給國家?guī)砗艽髶p失，從領(lǐng)回分發(fā) 到回收，都是具有嚴(yán)格的程序，經(jīng)辦人層層簽字，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)盤存，保障供給，整個(gè)管理非常復(fù)雜，操作管理很不方便。 非稅收入按目前的體制規(guī)定是先繳入財(cái)政專戶（
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