3加快xx市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究-在線瀏覽
2024-08-26 16:59本頁面
【正文】 化 ” ，落實(shí)政策 “ 中梗阻 ”現(xiàn)象時有發(fā)生。 “ 軟攤派 ” 問題（如 第 3 頁 共 9 頁 要求企業(yè)參加一些活動，指定購置產(chǎn)品等）仍未杜絕，新 “ 三亂 ”（亂培訓(xùn)、亂檢查、亂辦證）又抬頭。 （五）要素市場不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)難以平等地獲取生產(chǎn)要素。目前個體工商戶、私營企業(yè)在征用土 地方面不僅困難很大，而且手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，特別是大規(guī)模城市建設(shè)和環(huán)境治理，使大量的個私企業(yè)喪失了經(jīng)營場地。目前，在肥的各家商業(yè)銀行習(xí)慣于 “ 傍大款 ” 、“ 壘大戶 ” ，基本上只對信用評級在 a 級以上的企業(yè)發(fā)放貸款。信用擔(dān)保， XX 市信用擔(dān)保公司少、規(guī)模小、覆蓋面小、品種單一，難以滿足需求。民間融資未放開、融資成本高、風(fēng)險大。 （六）社會化服務(wù)體系薄弱 ，非公有制經(jīng)濟(jì)難以獲得便捷高效的社會化服務(wù)。目前， XX 市行業(yè)商會、協(xié)會只有 40 多家，遠(yuǎn)不及溫州 300 多家、臺州 298 家。人事服務(wù)不到位，私營企業(yè)在評定職稱等方面存在一些障礙 ；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境時好時壞，時緊時松。發(fā)展環(huán)境差距、政務(wù)環(huán)境上的差距的根子在思想觀念，核心在服務(wù)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，破除限制觀念，樹立發(fā)展觀念；破除歧視觀念，樹立平等觀念；破除干預(yù)觀念 ，樹立服務(wù)觀念，在全市范圍內(nèi)營造一個有利于非公有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、健康發(fā)展的社會環(huán)境。要研究制定地方性法規(guī)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在企業(yè)設(shè)立、融資信貸、市場準(zhǔn)入、對外交往、生產(chǎn)要素配置、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利保護(hù)等方面與其他所有制經(jīng)濟(jì)享有平等的地位。要依法行政，營造公正 執(zhí)法環(huán)境，增強(qiáng)非公有制市場主體的安全感、穩(wěn)定感、信任感，對各類市場主體和當(dāng)事人，遵循非歧視原則，平等保護(hù)其合法權(quán)益。 （三）統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間對全市產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的各類主體，要按照國家有關(guān)法律、政策要求，設(shè)立統(tǒng)一的規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及城市規(guī)劃要求等。發(fā)揮政府采購制度作用，鼓勵非公有制企業(yè)參與競標(biāo)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。（ 1）支持銀行調(diào)整信貸業(yè)務(wù)，改善對個體私營企業(yè)的金融服務(wù)。（ 2）建立健全非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保體系。再次，可實(shí)行企業(yè)數(shù)戶聯(lián)保方式，即可以企業(yè)之間互相作為擔(dān)保者，也可以設(shè)立企業(yè)聯(lián)合擔(dān)?；?，構(gòu)建企業(yè)融資強(qiáng)大的后盾。發(fā)揮合肥科教資源優(yōu)勢，積極幫助民營科技企業(yè)從完善企業(yè)管理制度入手，加強(qiáng)公司法人結(jié)構(gòu)治理，創(chuàng)造條件 ，發(fā)行企業(yè)債券，并大力推進(jìn)民營科技企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板。（ 4）促進(jìn)民間金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。并可積極設(shè)立 “ 商會基金 ” ，通過內(nèi)部金
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