3關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 16:38本頁(yè)面
【正文】 批，致使辦事效率低。 二是少數(shù)部門(mén)作風(fēng)不夠扎實(shí)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。三是檢查收費(fèi)不透明、不規(guī)范，檢查次數(shù)偏多，企業(yè)難以應(yīng)付。大多數(shù)企業(yè)反映對(duì)檢查收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不清楚。有些收費(fèi)從幾元到幾十元，罰款從幾千到幾十萬(wàn)，伸縮性如此之大。有的收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，還可以議價(jià)，同一收費(fèi)項(xiàng)目不同縣（市）也有不一樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓人感到隨意性很大。根據(jù)調(diào)查了解，與 兄弟縣（市）相比，我縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只算一般，不算高。同時(shí)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通便利的因素，市直部門(mén)到我縣企業(yè)檢查的部門(mén)、次數(shù)偏多，企業(yè)難以應(yīng)付。有的外商反映，當(dāng)?shù)卣谇⒄勴?xiàng)目時(shí)什么都答應(yīng)，許諾各種優(yōu)惠，但當(dāng)項(xiàng)目投產(chǎn)后，各種費(fèi)用跟著就來(lái)，讓人覺(jué)得政府不講信用，有受騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和 人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門(mén)的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級(jí)監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進(jìn)一步加大力度。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問(wèn)題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。在本次調(diào)查的 20 多家企業(yè)中有 30%的企業(yè)反映基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化，如電力、通訊、供水、公路等設(shè)施。同時(shí)大多數(shù)企業(yè)反映融資難，占 ﹪。而我們這恰恰相反，為貨點(diǎn)款要跑斷腿。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門(mén)中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯(cuò)位、管理與服務(wù)職能錯(cuò)位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒(méi)有樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力和 “ 人人是環(huán)境，事事是環(huán)境 ” 的觀念，不能站在全縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門(mén)，為了本部門(mén)利益，為了小集團(tuán)或個(gè)人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。在一些部門(mén)和單 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 位，行政審批事項(xiàng)該下放，該精簡(jiǎn)的沒(méi)有精簡(jiǎn)，對(duì)保留的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批程序過(guò)于繁雜。四是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 不健全。 三、對(duì)策建議 針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)
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