【正文】 多想為企業(yè)服務(wù)之策，少想為部門謀利之法，做到能減化的程序盡量減化，能減少的手續(xù)盡量減少，真正為企業(yè)發(fā)展設(shè)置“路標(biāo)”而不設(shè)置“路障”。凡具有審批、審核、備案、辦證的部門，其行政審批、收費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)中心，進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目、人員、授權(quán)要到位，做到“一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)，使中心真正成為對(duì)外開放的一個(gè)窗口、一張名片。二是從“治亂”入手，打造有序的執(zhí)法環(huán)境。一要整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂培訓(xùn)、亂檢查的行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法檢查許可制度，制約亂檢查行為。二要加強(qiáng)對(duì)職能部門的監(jiān)測(cè)工作，要采取多種形式深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作，并做到平時(shí)測(cè)評(píng)與集中測(cè)評(píng)相結(jié)合、常規(guī)測(cè)評(píng)與專項(xiàng)測(cè)評(píng)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)與現(xiàn)場(chǎng)述職測(cè)評(píng)相結(jié)合。三是從“治懶”入手，打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)教育，發(fā)揮職能部門作用。二要擴(kuò)大宣傳，發(fā)揮典型示范作用。三要獎(jiǎng)懲并舉，發(fā)揮效能制度作用。四是從“治庸”入手，打造積極的人文環(huán)境。不思進(jìn)取、碌碌無為，對(duì)一個(gè)機(jī)關(guān)干部來講，就會(huì)影響一個(gè)機(jī)關(guān)的效能，對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就會(huì)帶壞一個(gè)班子，貽誤一個(gè)地方的發(fā)展。要從查“上班遲到早退、佩戴工作牌”向深層次的“工作不主動(dòng)、履職不盡心、制度不落實(shí)、紀(jì)律不執(zhí)行”等轉(zhuǎn)變，并對(duì)查實(shí)存在的問題要嚴(yán)肅處理。三要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部的言行影響帶動(dòng)干部的行為，進(jìn)而創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，達(dá)到良好“政情人情出商情”的效果。因?yàn)榄h(huán)境既具有生產(chǎn)力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更具有創(chuàng)造力；環(huán)境優(yōu)良，能使人們安居樂業(yè)，形成強(qiáng)大的凝聚力，產(chǎn)生創(chuàng)造財(cái)富的巨大激情；環(huán)境優(yōu)良，還能夠集聚人才，促進(jìn)項(xiàng)目落戶，形成發(fā)展的潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。第二篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思考關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思考20100819 16:22 來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 【大 中 小】摘要：近幾年來，全省上下思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不斷濃厚，力度措施不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在發(fā)展過程中一些問題也越來越顯現(xiàn)出來，其中比較突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面。本文從實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的存在問題入手，就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題作了些思考并提出了一些的建議和對(duì)策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，從某種意義上就是″環(huán)境經(jīng)濟(jì)″，哪里的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟(jì)就會(huì)充滿活力，就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。實(shí)施環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，就必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，做到以環(huán)境促開放、以環(huán)境促發(fā)展。一、存在的主要問題一是思想觀念滯后。二是本位主義嚴(yán)重。一些地方性行政法規(guī)的制定，往往成為有關(guān)職能部門之間爭(zhēng)行政權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)的焦點(diǎn)，舍不得放下手中的權(quán)力。亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生，行政亂作為的問題還沒有得到根本遏制。有的部門把相關(guān)業(yè)務(wù)委托給了指定的中介服務(wù)，費(fèi)用較高，存在壟斷經(jīng)營(yíng)的行為，給企業(yè)留下了“關(guān)門打狗”的壞印象。有的行政機(jī)關(guān)將法律工具化，在企業(yè)辦證、驗(yàn)證時(shí)搭車收取費(fèi)用，將一些協(xié)商性、自愿性收費(fèi)變成必備性、必須性繳費(fèi)，迫使企業(yè)“自愿”繳費(fèi)，否則就故意為難。有些部門存在重承諾、輕兌現(xiàn)，喊得多、干得少，上熱下冷現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度呈“金字塔”型（即領(lǐng)導(dǎo)重視、小鬼難纏）。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖。五是園區(qū)檔次不高。如企業(yè)申請(qǐng)用水、用電等得不到及時(shí)滿足，停水、停電沒有及時(shí)進(jìn)行通知；申請(qǐng)電話、網(wǎng)絡(luò)使用等得不到及時(shí)安裝。公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還有待于進(jìn)一步建立和完善，誠(chéng)實(shí)守信的整體社會(huì)氛圍還沒有真正形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還需要大力整治。七是監(jiān)督力度不大。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問題懲處的力度不夠，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，對(duì)環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力理解不到位。二是服務(wù)意識(shí)待提高。在這個(gè)問題上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部患得患失，沒有把部門工作融入全局工作之中，在處理部門利益和眼前利益的問題上，總是算局部賬不算整體賬，算靜態(tài)賬不算發(fā)展賬，算眼前賬不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。主要表現(xiàn)為監(jiān)督的方式不少，權(quán)威性不夠；事前監(jiān)督不夠，事后監(jiān)督不力。四是工作措施需創(chuàng)新。因此，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思路上和工作措施上，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。三、對(duì)策和建議一是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和使命感第一，環(huán)境是生產(chǎn)力。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境可以利用別人資源來發(fā)展自己。這種“零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”，正說明環(huán)境是資源的組成部分，環(huán)境本身就是重要的生產(chǎn)要素，就是生產(chǎn)力。第二，環(huán)境是吸引力?！胺N下梧桐樹，引來金鳳凰”。第三，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力。在一定意義上，發(fā)展的壓力實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的壓力，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有環(huán)境的高地，就能形成發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。第四，環(huán)境是創(chuàng)造力。環(huán)境優(yōu)良，能使人們安居樂業(yè)，形成強(qiáng)大的凝聚力，產(chǎn)生創(chuàng)造財(cái)富的巨大激情。二是打造五種環(huán)境，建設(shè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境一要轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建創(chuàng)新的人文環(huán)境。如果我們?cè)贈(zèng)]有一個(gè)寬松的優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，不僅要落后，而且將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后邊。應(yīng)把進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為一項(xiàng)重大任務(wù)，高度重視，切實(shí)抓好，樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，提高服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是明確思路。三是強(qiáng)化責(zé)任。四是打造誠(chéng)信。發(fā)展中要樹立誠(chéng)信意識(shí)、培育誠(chéng)信風(fēng)尚、建立誠(chéng)信形象。政府行為必須做到“打造誠(chéng)信、慎重表態(tài)、踐行承諾、科學(xué)決策”。重點(diǎn)是發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的大政方針和政策，對(duì)典型事例進(jìn)行報(bào)道，為優(yōu)化環(huán)境造勢(shì)，深化廣大群眾對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要意義的認(rèn)識(shí)，使優(yōu)化環(huán)境的政策、措施深入人心，切實(shí)增強(qiáng)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的自覺性。二要信息公開，形成透明的政務(wù)環(huán)境。有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布。在機(jī)關(guān)和行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開牌，公示內(nèi)容包括經(jīng)審定后的審批項(xiàng)目、辦事程序、職責(zé)權(quán)限、工作人員身份等。二是實(shí)行陽光收費(fèi)。清理社團(tuán)組織收費(fèi)。三是實(shí)行陽光審批。任何單位和部門不得在服務(wù)大廳以外開設(shè)“第二窗口”進(jìn)行暗箱審批。三要強(qiáng)化制約，建設(shè)有序的執(zhí)法環(huán)境。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，如有不符合規(guī)定的行為，要以幫助糾正為主，原則上首次不予處罰。二是實(shí)行行政審批制度改革，制約亂收費(fèi)行為。實(shí)行行政許可限時(shí)辦結(jié)制和默認(rèn)許可制，行政審批事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間沒有辦理的，為默認(rèn)許可。任何部門和單位不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查收費(fèi)，除出現(xiàn)違法案件外，確需檢查的，需統(tǒng)一安排、發(fā)證許可方可入企。四是實(shí)行責(zé)任追究制度，制約亂作為行為。對(duì)不按照規(guī)定審批的，不按時(shí)限批復(fù)的，要追究審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。五是實(shí)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，制約損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境行為。四要?jiǎng)?chuàng)新舉措，建立優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。圍繞省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》文件精神，大膽探索、大膽嘗試，抓好具體政策措施的創(chuàng)新實(shí)踐，凡是涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策的，要放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，充分創(chuàng)造條件，積極與各級(jí)金融部門、擔(dān)保公司、小額貸款公司對(duì)接，積極創(chuàng)造融資機(jī)會(huì)，著力破解項(xiàng)目推進(jìn)資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障政策及稅收優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。四是完善創(chuàng)業(yè)者服務(wù)平臺(tái)。五要綜合治理，打造良好的社會(huì)環(huán)境。一是司法部門要增強(qiáng)為投資者服務(wù)意識(shí)，及時(shí)依法懲處各種危及企業(yè)投資者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。對(duì)向企業(yè)敲詐勒索等干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，要堅(jiān)決予以打擊。三是政法機(jī)關(guān)對(duì)投資者的舉報(bào)、控告、申訴，要及時(shí)受理，迅速查辦，依法從重懲處犯罪分子。第三篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的 若干規(guī)定中共上蔡縣委上蔡縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(2006年3月13日)為牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是吸引力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，不斷鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，更好地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作如下規(guī)定:一、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府(一)實(shí)施《行政許可法187。按照建立服務(wù)型政府的目標(biāo)要求，抓住貫徹實(shí)施《行政許可法》這一契機(jī)，加快行政審批制度改革步伐，行政許可清理后保留的行政