3關(guān)于執(zhí)行難的原因分析及對(duì)策探討-在線瀏覽
2024-08-26 15:30本頁面
【正文】 對(duì)當(dāng)前執(zhí)行工作作了統(tǒng)一的極具操作性的規(guī)定，但是，還沒有從根本上解決執(zhí)行立法的問題。 （二）協(xié)助執(zhí)行單位以各種理由不履行或者不完全履行協(xié)助 第 2 頁 共 8 頁 執(zhí)行義務(wù)，造成執(zhí)行難。如在房管局查詢過程中，無論有無查詢結(jié)果，經(jīng)辦人員有時(shí)互相推諉，不按規(guī)定填寫書面查詢結(jié)果；由于房管局的檔案過于混亂，有的案件查詢時(shí)間過長，未及時(shí)回復(fù)；在查詢案件時(shí)，讓執(zhí)行承辦人自己翻閱、查詢，檔案室的人員不主動(dòng)查 詢，且叫承辦人自己填寫結(jié)果或填寫 “ 經(jīng)執(zhí)行人員查詢，結(jié)果為 ……” ，給執(zhí)行工作帶來不便。郵政部門在查詢時(shí)只能在縣內(nèi)查詢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法查詢，為此給執(zhí)行工作帶來不便。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型過程中出現(xiàn)的新情況、新問題給執(zhí)行工作增加了新的難度，提出了新的要 求。在訴訟階段可采用公告送達(dá)、缺席判決等手段來解決訴爭標(biāo)的，在執(zhí)行階段連被執(zhí)行人都找不到，造成執(zhí)行執(zhí)行難度加大。如某銀行申請(qǐng)執(zhí)行某廠借款糾紛一案，該廠用機(jī)器設(shè)備和廠房設(shè)定抵押貸款經(jīng)判決后逾期未償還。 （五）有少數(shù)的案件在訴訟過程中，當(dāng)事人沒有提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，人民法院也未依職權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，造成被執(zhí)行人提前轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行過程中無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，形成執(zhí)行難。在當(dāng)前的執(zhí)行實(shí)踐 中，那些被執(zhí)行人為規(guī)避法院執(zhí)行，逃避法律文書確定的義務(wù)，主要表現(xiàn)在想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，或公款私存、公車私掛，或多開戶頭、隱匿存款，或搞一些假的財(cái)產(chǎn)證明等，制造無履行能力的假象，欺騙法院，最終達(dá)到規(guī)避執(zhí)行的目的。 （七）執(zhí)行中申請(qǐng)人不理解法院的執(zhí)行工作，人為的造成執(zhí) 第 4 頁 共 8 頁 行難。讓執(zhí)行人員不得不花費(fèi)大量的精力層層匯報(bào)和回復(fù)有關(guān)單位，執(zhí)行人員常常被幾起明知無法執(zhí)行的案件牽扯了所有的精力，無法及時(shí)幫助其他申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)。 （八）執(zhí) 行干警素質(zhì)參差不齊，有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)行藝術(shù)不高，不能處理在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，有的責(zé)任心和事業(yè)心不夠強(qiáng)，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)執(zhí)行工作有畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，造成案件久拖不執(zhí)，久執(zhí)未果，這也是當(dāng)前執(zhí)行難的原因之一。執(zhí)行難的原因分析說明執(zhí)行難不是人民法院一個(gè)部門的事情，而且是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)問題，解決“ 執(zhí)行難 ” 問題是當(dāng)前社會(huì)一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要采取綜合治理的方法才能從根本上解決
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