3關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 15:27本頁面
【正文】 我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于原有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施過于薄弱，現(xiàn)有的水利設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，無論與先進(jìn)地區(qū)相比，還是從群眾的 第 4 頁 共 11 頁 愿望要求出發(fā)，存在的差距還比較大，問題也還比較多。全市 萬畝耕地面積，有水利設(shè)施保障排灌的耕地只有 萬畝，占耕地面積的 %；全市 萬畝的 “ 冬閑田 ” 水利設(shè)施嚴(yán)重缺乏， “ 等天下雨，才能犁田耕地 ” 的被動(dòng)生產(chǎn)方式還沒有 得到根本改變。全市現(xiàn)有的中小型水庫及水利渠道和引、提水設(shè)施絕大部分是上世紀(jì) 六、七十年代修建的，日前工程老化失修，滲漏嚴(yán)重、除了已經(jīng)列入國家第 一、第二批除險(xiǎn)加固規(guī)劃的 36 座水庫外，全市目前還有 107座水庫以及大量的農(nóng)田水利設(shè)施急需進(jìn)行維修或更新改造。 （三）農(nóng)田水利建設(shè)管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全盤考慮。 （四）管理體制不夠完善，技術(shù)力量比較薄弱。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng) .鎮(zhèn)管理的水利站普遍存在沒有水利員上崗、工作經(jīng)費(fèi)無保障、無固定辦公場所等問題?；鶎铀夹g(shù)人才已是青黃不接，縣（區(qū)） 一級(jí)都沒有水利專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人才。水費(fèi)收入少，財(cái)政補(bǔ)貼和管理維護(hù)費(fèi)少，退休人員比例高，職工的工資、養(yǎng)老、基本醫(yī)療等沒有保障。表現(xiàn)在石山地區(qū)缺乏地表水資源或山區(qū)坡度較大或土地零星分散等因素，嚴(yán)重制約水利設(shè)施建設(shè)。二是對(duì)水利建設(shè)投入不足。另一方面上級(jí)要求地方拿出一定比例的 第 6 頁 共 11 頁 配套資金，而我市各級(jí)財(cái)政都很困難，基本無法拿出配套資金，因而很難爭取得到國家和自治區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目，進(jìn)而難于大規(guī)模開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，這是 直接導(dǎo)致全市水利化程度低的主要原因。當(dāng)前無論興建或維修大大小小的水利設(shè)施都是靠各級(jí)財(cái)政拿錢請(qǐng)專業(yè)隊(duì)施工，群眾對(duì)水利設(shè)施建設(shè)和維修，完全依賴政府解決，缺乏投資投勞的積極性，這是嚴(yán)重制約我市農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的主觀原因。我市在實(shí)踐中探索建立了 “ 用水者協(xié)會(huì) ” 的管理模式，形式是很好的，但由于 “ 用水者協(xié)會(huì) ” 管理費(fèi)用政策保障措施不力，用水者協(xié)會(huì)必要的管理和 維修經(jīng)費(fèi)沒有得到保障，加之群眾對(duì)花錢買水種田和維修水利設(shè)施不理解，協(xié)會(huì)應(yīng)收的費(fèi)用收不上來，管理人員的報(bào)酬和維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，目前大多數(shù)用水者協(xié)會(huì)都無法正常開展工作，少數(shù)堅(jiān)持下來的也是步履維艱。由于全市水利專業(yè)技術(shù)人員少，而且大部分時(shí)間忙于項(xiàng)目建設(shè)，深入基層調(diào)查研究比較少，對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃重視不夠。 第 7 頁 共 11 頁 黨中央、國務(wù)院每年都重視和強(qiáng)調(diào)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以中共中央 “ 一號(hào)文件 ” 下發(fā)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須更加重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，必須樹立 “ 為官一任、治水一方、造福民眾 ” 的執(zhí)政理念與追求，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 要加大水利設(shè)施建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，把水利設(shè)施建設(shè)
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