【正文】 建議市人 民政府出臺《 XX 市水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。要按照國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》文件精神，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把 “ 一事一議 ” 政策用足、用活、用好，充分調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)籌資投勞的熱惰。建立健全考核機制，量化明細(xì)考核指標(biāo)，全面實行一把手負(fù)責(zé)制和部門分工負(fù)責(zé)制，對全市的重點工程實行領(lǐng)導(dǎo)掛點包干負(fù)責(zé)制。另一方面上級要求地方拿出一定比例的 第 6 頁 共 11 頁 配套資金，而我市各級財政都很困難，基本無法拿出配套資金，因而很難爭取得到國家和自治區(qū)農(nóng)田水利項目，進而難于大規(guī)模開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，這是 直接導(dǎo)致全市水利化程度低的主要原因。全市現(xiàn)有的中小型水庫及水利渠道和引、提水設(shè)施絕大部分是上世紀(jì) 六、七十年代修建的，日前工程老化失修，滲漏嚴(yán)重、除了已經(jīng)列入國家第 一、第二批除險加固規(guī)劃的 36 座水庫外，全市目前還有 107座水庫以及大量的農(nóng)田水利設(shè)施急需進行維修或更新改造。一是對右江大型灌區(qū)和靖西岜蒙、德保西榮兩個中型灌區(qū)以及一批小型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，共完成渠道防滲 269 公里。 （ — ）不斷加大投入，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。我市由于受地形和氣候的影響，過去干旱缺水問題十分突出，有 90%以上貧困人口集中在干旱缺水地區(qū)，如何解決群眾的生產(chǎn)生活用水問題，這是擺在各級黨委政府面前一項十分緊迫的任務(wù)。 （五）國營水管單位困難比較大。目前，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還很不相稱，為實現(xiàn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一目標(biāo)，必須進一步加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各級財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金為引導(dǎo)，整合發(fā)改、國土、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、煙草等部門的農(nóng)田水利項目資金，按照 “ 渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力 ” 的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，統(tǒng)籌安排，集中使用，整體推進，力爭 “ 建一片，成一片，發(fā)揮效益一片 ” ，推動我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 （六）加強水利科技干部 隊伍建設(shè)。 。四是針對山區(qū) “ 靠天吃飯 ” 的 “ 望天田 ” ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)的情況，重點抓好以雨水集蓄為重點的山區(qū)抗旱水源工程建設(shè)，結(jié)合 “ 坡改梯 ” 等水土保持措施，爭取開工建設(shè)一批山塘、水柜等雨水集蓄工程。 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項需要長期投入的工作，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設(shè)投入長效機制。 三、幾點建議 （ — ）切實解決好認(rèn)識問題，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。全市水利系統(tǒng)共有2145 人，只有專業(yè)技術(shù)人員 647 人（其中：高級職稱 23 人，中級職稱， 238 人，初級職稱 386 人） 。近年來，我市