3關(guān)于執(zhí)行異議復(fù)議案件的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 15:01本頁面
【正文】 公司一案，哈 爾濱環(huán)保制氫設(shè)備工業(yè)公司早在 20**年就被我院宣告破產(chǎn)，該案本應(yīng)終結(jié)執(zhí)行，但香坊法院卻在 20**年還追加哈爾濱環(huán)保制氫設(shè)備工業(yè)公司的上級(jí)開辦單位為被執(zhí)行人。道外法院卻簡(jiǎn)單的以原 XX省建筑材料工業(yè)局更名為 XX省建材行業(yè)協(xié)會(huì)為由，變更 XX 省建材行業(yè)協(xié)會(huì)為該案的被執(zhí)行人。（ 5）木蘭法院辦理的于華萍申請(qǐng)執(zhí)行 XX 縣區(qū)木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院一案，沒有民事主體資格的木蘭鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室向木蘭法院提出案外人異議，本不應(yīng)該受理此異議，但木蘭法院卻在認(rèn)定木蘭鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室沒有民事主體資格的情況下，按照其具備民事主體資格下裁定予以駁回執(zhí)行異議。三是管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，向上級(jí)法院推卸責(zé)任。存在著大量該審理的異議案件不審理，不該審理的卻審理，并亂交待復(fù)議權(quán)，把矛盾上交的問題?！睹袷略V訟法》對(duì)執(zhí)行異議提出的期限未作規(guī)定。因此，《最高人民法院關(guān)于適用執(zhí)行程序若干問題的解釋》第五條將提出執(zhí)行異議的期限限定在執(zhí)行過程中。但對(duì)執(zhí)行終結(jié)應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)行異議的具體內(nèi)容具體把握， 如果執(zhí)行異議是針對(duì)具體執(zhí)行程序提出的，執(zhí)行終結(jié)就應(yīng)當(dāng)理解為該具體的執(zhí)行程序終結(jié)，在金錢債權(quán)執(zhí)行中，終結(jié)的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)為執(zhí)行標(biāo)的拍賣程序終結(jié)之 第 6 頁 共 16 頁 時(shí)；在交付特定物的執(zhí)行中，終結(jié)的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)為動(dòng)產(chǎn)交付債權(quán)人或不動(dòng)產(chǎn)交債權(quán)人占有之時(shí)。此外，當(dāng)事人、利害關(guān)系人針對(duì)執(zhí)行終結(jié)裁定、債權(quán)憑證或再執(zhí)行憑證等提出異議的，不得以執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)為由駁回異議。道里法院在李某全額交付買受款后作出了執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，裁定拍賣房產(chǎn)歸李某所有，并通知 XX 市房產(chǎn)交易中心協(xié)助辦理更名過戶手續(xù)，同時(shí)從拍賣所得款中將欠款本息支付給了申請(qǐng)執(zhí)行人。隨后道里法院依照《民訴法》第二百零二條的規(guī)定，以該院對(duì)該案判決標(biāo)的物進(jìn)行公開拍賣時(shí) 已超過評(píng)估報(bào)告的有效期限為由，作出裁定撤銷了原作出的裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書。 第 7 頁 共 16 頁 （二）關(guān)于執(zhí)行異議處理期限的問題。根據(jù)該條規(guī)定，加之考慮到執(zhí)行行為發(fā)生錯(cuò)誤后，如果不及時(shí)審查糾正，可能導(dǎo)致無法 挽回的后果，故《解釋》第五條第二款對(duì)執(zhí)行異議審查的期限作出了明確的限制，要求執(zhí)行法院自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查完畢，并作出相應(yīng)的裁定。 如南崗法院在執(zhí)行聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司 XX 省分公司申請(qǐng)執(zhí)行哈爾濱大展時(shí)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有限公司買賣合同糾紛一案過程中，于 20**年 5 月 15 日作出裁定凍結(jié)了被執(zhí)行人的賬戶存款420， 元，雖然被執(zhí)行人隨即向南崗法院提出了異議，但南崗法院卻在兩年多之后的 20**年 7月 19日才做出異議審查裁定。 第 8 頁 共 16 頁 （三）關(guān)于對(duì)《民事訴訟法》修改決定生效前發(fā)生 的執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議的問題。最高人民法院在 20**年 11 月 28 日下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后第 202 條、第 204 條規(guī)定的通知》（法明傳 [2024]1223 號(hào)）中曾明確要求：當(dāng)事人、利害關(guān)系人根據(jù)《民事訴訟法》第二百零二條規(guī)定提出異議或申請(qǐng)復(fù)議，只適用于發(fā)生在 20**年 4 月 1 日后作出的執(zhí)行行為；對(duì)于 20**年4 月 1 日前發(fā)生的執(zhí)行行為，當(dāng)事 人、利害關(guān)系人可以依法提起申訴，按監(jiān)督案件處理。實(shí)踐中，我市多個(gè)基層法院或因?qū)ψ罡呷嗣穹ㄔ旱拿鱾麟妶?bào)不知，或因緩解本院信訪壓力的需要，多次出現(xiàn)對(duì)于發(fā)生在 20**年 4 月 1日前的執(zhí)行行為進(jìn)行異議審查并移送中院復(fù)議的情況，派出法庭出現(xiàn)這種錯(cuò)誤的占多數(shù)。 （四）關(guān)于執(zhí)行異議審查范圍的問題。但有些法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人只要是對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的 “ 異議 ” 或冠以 “ 執(zhí)行異議 ” 字樣的異議書都作為執(zhí)行異議，對(duì)其所提的請(qǐng)求和理由不認(rèn)真加以分析，把對(duì)執(zhí)行依據(jù)實(shí)體處理上的異議及送達(dá)環(huán)節(jié)的異議均作為執(zhí)行異議錯(cuò)誤地予以審查并作 出裁定。（ 1）阿城法院在執(zhí)行趙某申請(qǐng)執(zhí)行于某、張某欠款糾紛一案中，于某在其向阿城法院提交的執(zhí)行異議書和復(fù)議申請(qǐng)書中明確提出其對(duì)作為執(zhí)行依據(jù)的判決書不服，要求以院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的形式提起再審，但阿城法院卻將該異議作為執(zhí)行異議審查，在作出裁定后又移送中院復(fù)議。這些所謂的 “ 執(zhí)行異議 ” 均系針對(duì)審判環(huán) 節(jié)提出，非對(duì)“ 執(zhí)行行為 ” 提出，不屬《民事訴訟法》規(guī)定的執(zhí)行異議審查范圍，應(yīng)當(dāng)撤銷或退回?？軙|現(xiàn)以寇文勝死亡前通過協(xié)議書的形式將被查封財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其為由，以案外人的身份提出執(zhí)行異議無法律依據(jù)，寇書瑋應(yīng)通過訴訟解決。 （ 五）關(guān)于對(duì)拍賣、變賣后的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題。如果買受人通過競(jìng)買合法取得的所有權(quán)因?yàn)樵瓐?zhí)行行
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