【正文】 。 2024 年 10 月底前全部解決貧困人口飲水安全問題， 2024 年底前解決其他人口安全飲水問題。（責任單位：市水利局，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。全面摸清留守兒童、婦女、老人底數(shù)，在生產(chǎn)、生活、心理等方面，加強關心關愛。加快養(yǎng)老服務體系建設，鼓勵老人入駐敬老院和幸?；ブ?，通過宅基地置換等市場化辦法， 第 5 頁 共 18 頁 解決養(yǎng)老資金支出等問題。（責任單位：市民政局，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。（責任單位：各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） （二）全力推進貧困人口脫貧 堅持開發(fā)式和保障性扶貧統(tǒng)籌，確保按時高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。對有勞動能力的貧困人口，精準落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技扶貧政策措施，通過扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設扶貧車間、開發(fā)公益崗位、實施家庭手工業(yè)項目等方式拓寬產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，扶貧產(chǎn) 業(yè)就業(yè)項目要到村到戶，增強造血功能，提高貧困群眾的參與程度，多措并舉增加收入。對無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的無勞動能力的貧困群體，在嚴格落實教育、醫(yī)療、住房等保障政策，享受股份合作、資產(chǎn)收益等扶貧收益的基礎上，進一步加大兜底保障力度，全面落實應保盡保政策，將符合條件的貧困人口按程序全 第 6 頁 共 18 頁 部納入低保范圍，支持有條件的地方適當提高低保補差標準。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務能力建設，探索推進特困人員集中照料和集中供養(yǎng)。深入實施千企幫千村行動，動員更多民企參與脫貧攻堅。探索建立稅費減免、信貸支持等正向激勵機制，引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構通過設立慈善信托、結對幫扶、捐贈款物、消費扶 貧等方式，加大對剩余貧困人口幫扶力度，開展多種形式的志愿者服務活動，加快建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。 （一）突出防貧范圍 防貧包括防返貧和防致貧兩個方面。重點為人均純收入高于脫貧線但低于全市低保指導線的對象。 （二）認定救助對象 。（責任單位：市扶貧辦） 。縣級承擔發(fā)布預警的主體責任，教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門根據(jù)職責，對因?qū)W、因病、因災、因殘等情況導致家庭支出明顯超過上年度家庭收入的，及時發(fā)布預警信息。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市住建局、市人社局、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。建立救助對象工作臺賬，根據(jù)疾病、災害、子女就學等返貧、致貧風險，落實防貧政策，采取有針對性救助措施防止返貧致貧。經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險報銷和醫(yī)療救助后，合規(guī)自付費用較高、影響基本生活、致貧風險較高的，通過商業(yè)保險、臨時救助、社會捐助，確保得大病重病后基本生活有保障。對防貧救助對象中當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有 XX 市戶籍的大學新生，給予一次性救助 2024～ 3000 元。對防返貧救助對象就讀我省普通高中、省內(nèi) 公辦普通高校（不含獨立學院）和中等職業(yè)學校的，按規(guī)定繼續(xù)享受三免一助政策。確保所有學生不因家庭經(jīng)濟困難上不起學。（責任單位：市教育局，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構（農(nóng)村敬老院），在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下，逐步為救助對象提供低償或無償?shù)募泄B(yǎng)服務。對于特殊重大生活困難情形，可采取一事一議方式，適度提高臨時救助額度。對建檔立卡貧困對象之外的其他低保對象，家庭月人均收入超過低保標準但未超過低保標準 倍的，符合保人低保政策的要調(diào)整 為保人低保對象，不符合保人低保條件的或家庭月人均收入超過低保標準 倍的，試行一年的漸退期，每季度補差金額減少 25%，確認低保對象一年時間穩(wěn)定脫困后再退出低保。 第 10 頁 共 18 頁 二是實行低保退出跟蹤制，做好退后防貧工作。三是實行邊緣群體救助制，做好非貧困戶防貧工作。將人均收入超過低保標準但在 倍以內(nèi)的低收入家庭中的老年人、殘疾人、疾病患者、未成年人單獨納入低保 。將收入減去剛性支出高于低保標準但在低保標準 倍以內(nèi)的支出型困難家庭中的重病患者、殘疾康復者、在校學生單獨納入低保。完善和落實醫(yī)療、教育、住房等社會救助政策，防止低保戶和特困對象因存在三保障問題而變?yōu)樨毨簟９膭罡骺h（市、區(qū)）多渠道籌措資金，為防貧對象購買精準防貧保險。根據(jù)實際情況，設定因病、因災等賠付啟動線，實行階梯性保險賠償。產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)崗位向有勞動能力的救助對象傾斜。對有就業(yè)意愿的，實行就業(yè)需求崗位供給清單管理，加強就業(yè)培訓，提供跟蹤服務。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善