3關(guān)于我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:49本頁面
【正文】 0 元左右。 （三）種植專業(yè)大戶承包，強化了種植水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。如 xx 縣煙草種植專業(yè)戶肖長信，通過村委以反租倒包的形式，以每畝租金 250 元承包 xx 縣蓮莊鄉(xiāng)澗河村 300 多戶村民 1200 多畝嶺地從事煙葉規(guī)模連片種植。 （四）政府有效引導(dǎo)，促進資源合理配置。如 xx 市郊的龍門山、宜陽香鹿山生態(tài)園、周山、上清宮等森林公園、 xx 縣陸渾庫區(qū)生態(tài)園、孟津小浪底森林公園建設(shè)等均屬此類流轉(zhuǎn)形式。我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 第 4 頁 共 8 頁 起步較晚，加上農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道較窄，在大部分丘陵山區(qū)，土地仍是農(nóng)民賴以生存的主要來源和生活保障，大多數(shù)農(nóng)民戀土情結(jié)較濃。目前我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率只有 %，低于全省平均水平 1213%，低于鄭州 10%、信陽 35%等，與浙江、上海、江蘇、成都等發(fā)達地區(qū)相比，差距更大。目前，全市基本沒有建立能夠為土地流轉(zhuǎn)提供統(tǒng)一信息、服務(wù)的機構(gòu)，流轉(zhuǎn)的長效機制沒有形成，流轉(zhuǎn)信息不暢服務(wù)缺位。如洛陽福達 美農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有限公司共研制出 12 個可集約化生產(chǎn)的珍稀食用菌品種，目前只有 1 個投產(chǎn)，剩余的 11 個品種需用地 1000 余畝，產(chǎn)品的技術(shù)、銷售均已成熟，但苦于找不到合適的土地，生產(chǎn)無法開展。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后，既無管理機構(gòu)，又無規(guī)章制度，政策和法規(guī)把握還欠準確。 （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 程度不高制約大規(guī)模流轉(zhuǎn)。 三、 xx 市土地流轉(zhuǎn)的主要做法及啟示 （一）成立規(guī)范的運作機構(gòu)，建立有效的規(guī)章制度和運作機制。如 xx 市xx區(qū)成立了由 18個部門和單位組成的區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《 xx 區(qū)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作實施方案》、《 xx 區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)管理辦法》，完善相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)制度和相關(guān)手續(xù)（包括土地流轉(zhuǎn)申報、評估、登記、備案、審批、流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證、兌現(xiàn)、糾紛調(diào)解與仲裁等）。并在鄉(xiāng)、村兩級分別建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機構(gòu)，構(gòu)成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級抓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的 第 6 頁 共
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