3關(guān)于區(qū)公共資源交易工作情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:08本頁面
【正文】 為等方面發(fā)揮了積極作用。 （一）交易市場功能健全。今年2 月，投資 3000 多萬元，完成了交易中心的整體搬遷，建成了3800 平方米的業(yè)務(wù)辦公用房。開標室的配備能夠滿足電子化開標需要，評標區(qū)域的設(shè)施配備既能滿足影像、聲音實時監(jiān)控，又能符合評標過程留痕備查的要求，保證了 “ 開標全公 開、評標全封閉、監(jiān)控全覆蓋 ” 的交易工作格局，促進了評標活動的公平、公正。 第 3 頁 共 10 頁 （二）交易市場管理規(guī)范。 （三）資源交易規(guī)章齊備。一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、透明、完整的公共資源交易制度體系。二是規(guī)范平臺內(nèi)部管理。 （四）資源交易運轉(zhuǎn)正常。 （五）資源交易服務(wù)到位。二是嚴格制度執(zhí)行，密切與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，加強項目進場交易情況的了解掌握，嚴格規(guī)范交易程序、規(guī)范交易流程，強化規(guī)范服務(wù)，深得交易 各方和社會各界的好評，有效地實現(xiàn)了為交易各方提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的目的。 2024 年全區(qū)共完成公共資源交易項目 274 宗，總成交額為 224， 444 萬元。非稅收 第 5 頁 共 10 頁 入完成 683 萬元，完成全年任務(wù) 330 萬元的 207%。 二、公共資源交易存在問題 （一）交易市場體制不順。但由于管理體制的原因，產(chǎn)權(quán)交易尚未納入本區(qū)交易平臺。 （二）交易資源入市不全。但是，由于一些主客觀因素， **區(qū)仍然存在 “ 以會議定交易 ”“ 化整為零交易 ” 潛在投標不足交易 ” 等場外交易問題。一是部分業(yè)主方為規(guī)避公共資源交易，采取化整為零或隨意變更項目等手段規(guī)避集中采購和公開招標，致使應(yīng)進入公共資源交易市場的交易未能入場交易接受市場監(jiān)管。三是存在各自為政，管辦不分的現(xiàn)象。四是部分招標代理機構(gòu)有存在為投標方 “ 說話 ” 的現(xiàn)象，對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理乏力。評標專家隊伍素質(zhì)的高低直接影響著評標工作的質(zhì)量。一是專家匱乏，社會可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限。專家?guī)旆诸惢\統(tǒng)，直接導(dǎo)致的就是 “ 專家不專 ” ，抽取的專家不能做到專業(yè)對口，評審缺乏科學(xué)性和 專業(yè)性，不能滿足評標需要。一是市場和政府的邊界不清晰，存在 “ 以會議定交易 ” 行為，行政權(quán)力的介入導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)進入市場交易的公共資源未能進入市場接受監(jiān)管。三是公共資源交易中心的職責(zé)定位模糊，交易中心本是公共資源服務(wù)的平臺，只有服務(wù)的職能，沒有監(jiān)督的職能，現(xiàn)實中往往又接受招標人或采購者的委托，或者直接承擔(dān)招標人或采購者的職責(zé)，使得其既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。依據(jù)我國招標投標法、政府采購法等法律法規(guī)，一是各職能部門必須樹立公共資源交易意識。二是交易中心必須樹立資源交易意識。充分體 現(xiàn) “ 公平、公正、公開 ” 的交易原則。認真落實 “ 誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法 ” 的工作要求，通過
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