3關(guān)于區(qū)公共資源交易工作情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-08-26 14:08 本頁(yè)面
【正文】 制定可行的獎(jiǎng)罰措施和辦法，明確規(guī)定交易各方、公共資源交易中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位在資源交易過(guò)程中的職責(zé)范圍、違規(guī)所究，探索建立違規(guī)違法 “ 罰金制 ”“ 限時(shí)整改制 ”“ 黑名單管理制 ”和 “ 終身禁入制 ” 等分級(jí)處罰制度，推動(dòng)公共資源交易工作健康有序運(yùn)行。一是明確界定市場(chǎng)和政府的邊界，應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)交易的公共資源都應(yīng)全部進(jìn)入市場(chǎng)交易，禁止場(chǎng)外交易，以杜絕或減少權(quán)力尋租，更加有效防止腐敗行為發(fā)生。要從建立從業(yè)人員的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制入手 ，使 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 從業(yè)人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和操作流程。隨著信息化的加速發(fā)展，專業(yè)技術(shù)知識(shí)的更新速度越來(lái)越快，相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)增加、調(diào)整專家?guī)斓某蓡T和分類。一是要向社會(huì)廣泛增聘專家，盡可能擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。建立多位一體的監(jiān)督機(jī)制，做到對(duì)公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監(jiān)督。三是建立高效的監(jiān)督機(jī)制。 （五）嚴(yán)格市場(chǎng)交易監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位的管理，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)后管理制度，追究標(biāo)后管理失責(zé)、不誠(chéng)信履約、隨意變更增加工程量等行為的責(zé)任。四是工作人員要把準(zhǔn)交易前期各個(gè)節(jié)點(diǎn)、熟悉交易規(guī)程，以便更好地為交易全程服務(wù)。 （三）夯實(shí)交易事前基礎(chǔ)。充分體 現(xiàn) “ 公平、公正、公開(kāi) ” 的交易原則。依據(jù)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)，一是各職能部門必須樹立公共資源交易意識(shí)。一是市場(chǎng)和政府的邊界不清晰，存在 “ 以會(huì)議定交易 ” 行為，行政權(quán)力的介入導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)交易的公共資源未能進(jìn)入市場(chǎng)接受監(jiān)管。一是專家匱乏，社會(huì)可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限。四是部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有存在為投標(biāo)方 “ 說(shuō)話 ” 的現(xiàn)象，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理乏力。一是部分業(yè)主方為規(guī)避公共資源交易，采取化整為零或隨意變更項(xiàng)目等手段規(guī)避集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)，致使應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的交易未能入場(chǎng)交易接受市場(chǎng)監(jiān)管。 （二）交易資源入市不全。 二、公共資源交易存在問(wèn)題 （一）交易市場(chǎng)體制不順。 2024 年全區(qū)共完成公共資源交易項(xiàng)目 274 宗，總成交額為 224， 444 萬(wàn)元。 （五）資源交易服務(wù)到位。二是規(guī)范平臺(tái)內(nèi)部管理。 （三）資源交易規(guī)章齊備。開(kāi)標(biāo)室的配備能夠滿足電子化開(kāi)標(biāo)需要，評(píng)標(biāo)區(qū)域的設(shè)施配備既能滿足影像、聲音實(shí)時(shí)監(jiān)控，又能符合評(píng)標(biāo)過(guò)程留痕備查的要求，保證了 “ 開(kāi)標(biāo)全公 開(kāi)、評(píng)標(biāo)全封閉、監(jiān)控全覆蓋 ” 的交易工作格局，促進(jìn)了評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正。 （一）交易市場(chǎng)功能健全。 公共資源交易能以管理創(chuàng)新的方式促進(jìn)資源配置的高效透明，有利于防范腐敗和廉政風(fēng)險(xiǎn)。為使公共資源交易更好地服務(wù)**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)先后到區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)
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