公共資源交易現(xiàn)狀調(diào)查匯報-wenkub.com
2024-09-28 19:07 本頁面
【正文】 總之，推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易需要與時俱進(jìn)地建立和完善制度，創(chuàng)新配套措施，不斷完善有形建筑市場，從根本上預(yù)防和遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題。各相關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)積極整合行業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)資源，進(jìn)一步將項目建設(shè)前期的環(huán)評、土地許可以及項目審批核準(zhǔn)系統(tǒng)和后期的資金支付、審計決算系統(tǒng)等與網(wǎng)上交易系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并對建設(shè)項目實行統(tǒng)一編碼的“電子標(biāo)簽”，形成以項目為單位、貫通項目建設(shè)全過程的信息共享通道，形成行業(yè)系統(tǒng)鏈條，打造完整的公共資源網(wǎng)上審批、交易和監(jiān)督體系，實現(xiàn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、互認(rèn)共享。為防止外界因素對評標(biāo)活動的干擾，必須要加強(qiáng)評標(biāo)行為的監(jiān)督管理，提升公共資源招投標(biāo)監(jiān)管水平。但是，國有土地網(wǎng)上交易模式在省才實踐了一年時間，在這個過渡時期最容易出現(xiàn)突發(fā)性問題，系統(tǒng)不夠完善容易出現(xiàn)故障、系統(tǒng)操作人員的操作失誤以及外部因素的偶然供電故障等問題。 （三）實行土地交易“線上與線下”相結(jié)合。此外，評標(biāo)監(jiān)督工作存在局限性，缺少對專家評標(biāo)的公正性監(jiān)督，監(jiān)管成效不高。同時，資格后審結(jié)合“合理低價、綜合評估”等多種評標(biāo)方法，能遏制投標(biāo)人之間串通抬價或者惡意低價搶標(biāo)等現(xiàn)象，既可節(jié)約財政資金，又能避免惡意低價中標(biāo)給后續(xù)管理帶來不良后果，營造公正、透明、有序的市場競爭環(huán)境。在現(xiàn)實操作過程中，要注重解決好三個技術(shù)層面的問題。省、市、縣三級交易市場專家隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評審幾率較高。雖然土地使用權(quán)網(wǎng)上交易顯現(xiàn)了很多優(yōu)點，可是這套系統(tǒng)還不完善，尚處于磨合階段，隨時都可能出現(xiàn)突發(fā)性問題，比如系統(tǒng)故障或者是在交易過程中發(fā)生斷電情況。由于資格預(yù)審將潛在投標(biāo)人的信息公開化，一些投標(biāo)單位就趁機(jī)采用內(nèi)部競標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)等手段來實施“串標(biāo)”。建設(shè)工程、政府采購項目招投標(biāo)時，各投標(biāo)單位都必須到交易中心服務(wù)大廳報名，再到代理公司購買招標(biāo)文件，這樣潛在的投標(biāo)人信息就難以保密，存在泄露風(fēng)險。 （四）公共資源交易工作取得重大進(jìn)展 該中心運(yùn)行兩年多來，共承接各類項目460項，經(jīng)濟(jì)和社會效益。一是出臺了《XX縣區(qū)公共資源交易中心項目進(jìn)場交易管理暫行辦法的通知》等4個綱領(lǐng)性文件；二是制定了交易服務(wù)工作指南。從而確保了交易中心各項工作的順利開展。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層和操作層相互分離的三個層
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