3關(guān)于xx、上海和xx信用體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-16 00:52本頁(yè)面
【正文】 門在上記錄。企業(yè)違法建筑市場(chǎng)發(fā)承包、安全質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)定額、建材管理 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 等方面的規(guī)定，受到行政處罰的，由做出處罰的單位在上予以記錄。建設(shè)行政主管部門在對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行年檢時(shí)，根據(jù)記錄情況，實(shí)施 “ 三色通道 ” 制度。同時(shí)，根據(jù)記錄的情況， xx 市建立了標(biāo)前提示制度。 xx20**年， xx 省政府做出了，提出建設(shè) “ 信用 xx” 。xx 市依托市建管局信息中心成立了 “xx 市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)實(shí)施方案 ” ，制定了、及等，對(duì)納入該市屬地管理的建筑企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理全面實(shí)行信用檔案和業(yè)績(jī)信用登記管理制度，初步建立了以建管局為主的信用信息監(jiān)督、管理、發(fā)布體系。 二、三地在信用體系建設(shè)工作中面臨的問(wèn)題 缺乏全國(guó)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。三地的信用信息平臺(tái)不能進(jìn)行有效的銜接，使得信用信息資源不能共享，既造成了資源的浪費(fèi)，也造成了地區(qū)在信用體系建設(shè)上出現(xiàn)了分割局面。 信用的信息收集、標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用缺乏統(tǒng)一。雖然，三地都對(duì)企業(yè)和個(gè)人不良行為做了規(guī)定，但三地制定的不良行為標(biāo)準(zhǔn)各不相同。同時(shí)，三地對(duì)收集上來(lái)的不良行為的評(píng)價(jià)方法也不一樣。這就為信用信息的使用帶來(lái)問(wèn)題。 缺乏必要的法規(guī)依據(jù)，獎(jiǎng)懲措施不能有效實(shí)施。但這些懲戒措施還缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)支持和保障。對(duì)于守信企業(yè)，如何給予獎(jiǎng)勵(lì)，各地方做的也 還不夠。 三、進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的思路和建議通過(guò)調(diào)研，我們基本形成了如何進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的思路和建議，概括地講就是：一個(gè)總的指導(dǎo)思想， “ 兩條腿 ” 同時(shí)行進(jìn)，三方協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立良好的建筑市場(chǎng)信用體系。 “ 兩條腿 ” 同時(shí)行進(jìn)。前者是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，以違法違規(guī)行為的行政處罰為記錄依據(jù)，進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。具體操作思路是：先定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題可有所側(cè)重，如工程款和農(nóng)民工工資拖欠、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、招投標(biāo)弄虛作假等。開(kāi)展采集和評(píng)價(jià)。后者是市場(chǎng)主導(dǎo)，以守法，守信，守德，綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體操作思路是：由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)統(tǒng)一指定中介機(jī)構(gòu)，并要求中介機(jī)構(gòu)將其評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法報(bào)政府部門備案。 三方協(xié)調(diào)配合。參與建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系三個(gè)主體的主要任務(wù)是：各級(jí)建設(shè)行政主管部門主要做幾個(gè)方面的工作：推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系的建立， 包括制訂建設(shè)領(lǐng)域信用體系的總體框架、實(shí)施方案等；建立和完善有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；建立采集和整理信用信息的信用信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)；組織制定建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)；建立失信懲戒機(jī)制，依法對(duì)建筑市場(chǎng)內(nèi)的失信行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處；對(duì)征信機(jī)構(gòu)、被征信人等參與信用體系建設(shè)的行為，如采集信息、使用信息、信用評(píng)估等依法實(shí)施監(jiān)管，建立準(zhǔn)入和清出機(jī)制；與工商、金融、商務(wù)等其他部門的信用體系相結(jié)合，建立起更加完備的社會(huì)信用體系。信用征信和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)的專題研究，熟悉建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行情況，有針對(duì)性地提出建設(shè)領(lǐng)域信用征信和評(píng)價(jià)的工
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