【正文】 ；各部門、各地方信用體系建設(shè)工作缺乏有力的指導(dǎo)；行業(yè)信用建設(shè)和地方信用體系建設(shè)的關(guān)系、政府和市場在信用體系建設(shè)中的作用和分工、信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與應(yīng)用等問題尚未得到有效解決。（四）行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間信用信息共享機(jī)制尚未形成一些行業(yè)缺乏集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，信息分散，沒有形成行業(yè)內(nèi)的信息共享機(jī)制，對(duì)行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴(yán)重影響了行業(yè)信用建設(shè)。同時(shí)，也有一些部門和地方政府，以本部門、本地區(qū)掌握的信息為基礎(chǔ)，自建地方的信息系統(tǒng)，形成地區(qū)間的信息孤島，不利于數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一和信息共享，也造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。國務(wù)院明確要求：面對(duì)新的形勢，社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保社會(huì)信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。具體建議如下：（一）進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)信用是個(gè)人立身之本、企業(yè)發(fā)展之基、國家興旺之道。應(yīng)進(jìn)一步從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性。以立法形式明確各方在征信體系建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；加強(qiáng)征信監(jiān)管，明確征信機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，促進(jìn)征信市場健康發(fā)展；依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益。（三）成立國務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)信用體系建設(shè)涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來切實(shí)推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，研究擬訂重大政策措施，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)等。為此，社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議提出加快“金誠工程”的建議，其主要內(nèi)容就是推動(dòng)各部門建設(shè)全國集中統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，集中存貯本行業(yè)所有市場主體違法違規(guī)受處罰等行政執(zhí)法信息，在行業(yè)內(nèi)縱向共享的基礎(chǔ)上，依法實(shí)現(xiàn)部門間的橫向共享，為各部門行政管理和行業(yè)信用建設(shè)服務(wù)。實(shí)施“金誠工程”意義重大，應(yīng)當(dāng)將“金誠工程”建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，并在制度、機(jī)構(gòu)和資金投入上予以保證。同時(shí)，加快發(fā)展符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信用評(píng)級(jí)市場，支持本土評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，提高其市場競爭力和影響力；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全信用評(píng)級(jí)市場的監(jiān)管框架，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范市場秩序，樹立征信機(jī)構(gòu)的公信力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，保障國家信息安全，推動(dòng)征信行業(yè)的健康發(fā)展。（七）加強(qiáng)宣傳教育道德教育是社會(huì)信用體系建設(shè)不可或缺的部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界關(guān)于“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育。第二篇：淺析我國社會(huì)信用體系的建設(shè)淺析我國社會(huì)信用體系的建設(shè)徐峻摘要：中國作為一個(gè)不斷壯大的世界經(jīng)濟(jì)體國家，在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，建立和健全符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需求的社會(huì)信用體系是十分重要和緊迫的。關(guān)鍵詞：社會(huì)信用；體系；現(xiàn)狀；建設(shè)一、構(gòu)建完善的市場信用體系的重要意義（一）社會(huì)信用體系對(duì)國家的穩(wěn)定和發(fā)展起著積極的作用中國古代先賢認(rèn)為，誠信是人之所以為人的一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)，是做人的基本要求?！爆F(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，需要社會(huì)信用體系的有力支撐。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的全面發(fā)展，我們面臨的新問題很多。國家的發(fā)展應(yīng)該是多方面的，社會(huì)信用體系從另一個(gè)層面，同政治的、法律的制度一起，構(gòu)成促進(jìn)國家全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。整頓市場秩序，建設(shè)杜會(huì)信用制度是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分。進(jìn)入新的世紀(jì)以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，以及我國經(jīng)濟(jì)日益和世界經(jīng)濟(jì)接軌，建立起與國際規(guī)則相銜接的社會(huì)信用體系，是當(dāng)前十分重要而又緊迫的任務(wù)。更為關(guān)鍵的是直接影響人們的信用道德觀，產(chǎn)生社會(huì)信用危機(jī)。改革發(fā)展的實(shí)踐證明，建立健全社會(huì)信用體系的任務(wù)繁重而又緊迫。二、我國信用體系建設(shè)中存在的諸多問題不可諱言，在我國目前建設(shè)社會(huì)信用體系的進(jìn)程中，還存在著許多制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。目前，由于我國商務(wù)信用體系不健全、企業(yè)信用缺失，在所有交易中企業(yè)間信用交易僅占20%，而西方國家商業(yè)貿(mào)易的90%都采用信用方式進(jìn)行。消費(fèi)中的信用關(guān)系不發(fā)達(dá)，人們還不習(xí)慣“花明天的錢”，不太習(xí)慣借貸消費(fèi)。目前我國約有200多家信托機(jī)構(gòu)，且大部分亂拆借、亂投資等而造成的大量不良資產(chǎn)，存在著支付危機(jī)。從信托業(yè)務(wù)規(guī)模上，明顯可以看出我國與美國相差甚遠(yuǎn)。要建立全國征信網(wǎng)很難，因?yàn)榇嬖诘胤奖Ｗo(hù)主義干擾，全國征信機(jī)構(gòu)很難進(jìn)入；會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市公司的雇傭關(guān)系也妨礙了審計(jì)的公正執(zhí)行。但信用中介不能僅僅發(fā)展征信公司，還需要建立更多相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等鑒證機(jī)構(gòu)。一旦信用等級(jí)出現(xiàn)有不良記錄，就會(huì)造成政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活、工作上的極大困難，所以西方人把信用看得和自己的生命同等重要。（三）相關(guān)法制不健全中國目前尚無一部調(diào)整各種所有制企業(yè)的《破產(chǎn)法》。同時(shí)，現(xiàn)行的《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等與信用相關(guān)的法律對(duì)失信懲罰的力度太輕。（一）大力弘揚(yáng)信用文化，積極培育信用道德。表彰誠信典型，曝光失信案例。（二）加大政策、資金、技術(shù)保障。（三）加快推進(jìn)信用法制建設(shè)。建立完善信用信息征集和披露、信用咨詢和評(píng)價(jià)、信用懲罰和激勵(lì)、征信機(jī)構(gòu)管理等法規(guī)和制度。功能完善的信用數(shù)據(jù)庫是建立社會(huì)信用體系必備的基礎(chǔ)設(shè)施。（五）促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的建立與規(guī)范發(fā)展。通過比較明確的進(jìn)入退出機(jī)制的辦法加以規(guī)范信用中介機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用信息征詢機(jī)構(gòu)。參考文獻(xiàn)：[1]柯武剛，史漫飛。[2]殷成東。第三篇：社會(huì)信用體系建設(shè)報(bào)告社會(huì)信用體系建設(shè)報(bào)告2013年我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作在市“兩建”辦、市會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組及區(qū)“兩建辦”的指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得了一定成績。區(qū)多個(gè)部門也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)或研究制定相關(guān)制度，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)了《開發(fā)區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“紅名單”管理制度》、《開發(fā)區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”管理制度》；**工商分局出臺(tái)《關(guān)于對(duì)個(gè)體工商戶分類監(jiān)管的意見》和《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》；區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)了《**開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)黑名單管理暫行辦法》；區(qū)財(cái)政局研究制定《**開發(fā)區(qū)政府融資平臺(tái)公司管理暫行辦法》及《**開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》；區(qū)國土局研究制定《**開發(fā)區(qū)地產(chǎn)市場黑名單管理暫行辦法》。該項(xiàng)自評(píng)分：5分。區(qū)委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，建立了我區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，對(duì)區(qū)內(nèi)每個(gè)公務(wù)員的個(gè)人、家庭、單位、教育培訓(xùn)、工作、任免、獎(jiǎng)懲等120余項(xiàng)信息進(jìn)行登記，通過互聯(lián)網(wǎng)或定期報(bào)送實(shí)現(xiàn)信息更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員“進(jìn)、管、出”各環(huán)節(jié)的信息化管理。區(qū)工商分局依托廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)錄入我區(qū)注冊(cè)企業(yè)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人、經(jīng)營范圍、巡查記錄等情況，對(duì)全區(qū)企業(yè)信用進(jìn)行分類管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。區(qū)發(fā)改和招商局通過**市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定在審批完成的兩個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)錄入和公布企業(yè)立項(xiàng)、用地審批、環(huán)評(píng)審批、招標(biāo)核準(zhǔn)等信息，公布了合同履約、質(zhì)量安全檢查等重大信息，以及建筑、施工、監(jiān)理等企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格情況和不良記錄。區(qū)交通運(yùn)輸局依托廣東省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，錄入行政審批、行政執(zhí)法、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等信息，并通過“廣東省道路運(yùn)政管理信息網(wǎng)”向社會(huì)公布企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，在全省實(shí)現(xiàn)共享。食品藥品安全方面。環(huán)境保護(hù)方面。一是每年對(duì)重點(diǎn)污染源的廢水、廢氣、噪聲排放情況及總量控制、排污費(fèi)繳納、行政處罰、信訪投訴情況等12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，評(píng)定環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)，以綠牌、黃牌、紅牌標(biāo)識(shí)，對(duì)列入紅牌和黃牌的重點(diǎn)污染源進(jìn)行環(huán)境信用跟蹤，及時(shí)將評(píng)**果上報(bào)省市，統(tǒng)一在廣東環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)等媒體公布。對(duì)申請(qǐng)龍頭企業(yè)的企業(yè)進(jìn)行核查，出具環(huán)保初審意見。通過實(shí)行企業(yè)信用核查制度，有力促進(jìn)了企業(yè)主動(dòng)遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí)，提高了企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視程度，收到了較好的效果。區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，將嚴(yán)重不良行為者納入黑名單，嚴(yán)格執(zhí)行以市場準(zhǔn)入限制和市場清退為主要內(nèi)容的懲戒措施。并將檢查情況、存在問題下達(dá)監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。工程建設(shè)方面。在投標(biāo)中，要求招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)單位簽署《誠信承諾書》。將施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與其投標(biāo)行為掛鉤，對(duì)施工企業(yè)實(shí)行差異化管理。四是規(guī)劃科的業(yè)務(wù)辦理需填寫誠信承諾書，建立信用制度。區(qū)經(jīng)貿(mào)和科技局要求推薦企業(yè)申報(bào)省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，必須提交信用報(bào)告，對(duì)信用不良的企業(yè)不予推薦；在評(píng)選開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，對(duì)資質(zhì)差、誠信度差的企業(yè)不予入圍；要求企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)，不予推薦。區(qū)教育局對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信教育采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，把中心組學(xué)習(xí)作為進(jìn)行誠信教育的的主渠道，并定期舉辦誠信教育專題講座，對(duì)廣大教職工主要采取宣傳與教育相結(jié)合的方式，把政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日作為開展誠信教育的主陣地；對(duì)廣大青少年學(xué)生的誠信教育，主要采用課堂教育為主，課外、校外活動(dòng)為輔的形式，使誠信教育滲透到各項(xiàng)德育活動(dòng)之中。產(chǎn)品質(zhì)量方面。認(rèn)真配合市里貫徹《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)（必備條件）分類監(jiān)管工作指引》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，并開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，企業(yè)信譽(yù)高的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)新域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，區(qū)發(fā)改和招商局嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，在上報(bào)國家、省、市發(fā)改部門的企業(yè)發(fā)行債券申報(bào)材料中，要求發(fā)行企業(yè)及各中介機(jī)構(gòu)出具無重大違法、無重大訴訟、無違約或延付的情況說明、公司債券信用承諾書，要求新域公司提交由中國人民銀行出具的企業(yè)基本信用信息報(bào)告及由評(píng)估公司出具的信用等級(jí)報(bào)告等文件，確保上報(bào)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、無重大遺漏。被列入黑名單的單位和個(gè)人將報(bào)送區(qū)紀(jì)委并按照信息公開程序錄入門戶網(wǎng)站黑名單專欄予以公示，公示期內(nèi)不得參與我區(qū)國土資源系統(tǒng)組織的土地交易、土地估價(jià)等活動(dòng)。區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)政府采購信用體系建設(shè)，著重從政府采購“黑名單”管理入手，要求政府采購供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家在我區(qū)政府采購相關(guān)活動(dòng)中，出具信用承諾書，對(duì)有不誠信行為的，列入黑名單，從而使政府采購信用體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。目前我區(qū)建成區(qū)有各類主體A類4989戶，B類120戶、C類14戶、D類1戶。20102011的納稅信用等級(jí)評(píng)定工作已結(jié)束，我區(qū)納稅人被評(píng)為A級(jí)有17戶，B級(jí)2787戶，C級(jí)47戶，無D級(jí)納稅人。評(píng)定的結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站向社會(huì)各界公告，強(qiáng)化誠信納稅意識(shí)，創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。區(qū)水務(wù)局根據(jù)水利部制定發(fā)布的水利建設(shè)市場主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展我區(qū)水利建設(shè)市場主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，積極配合市局及其他縣市做好水利企業(yè)調(diào)查評(píng)級(jí)工作，不斷規(guī)范我區(qū)