【正文】 業(yè)代表性 ， 《 反傾銷協(xié)議 》除了規(guī)定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一般理解外 ， 還規(guī)定了進口方主管機構(gòu)應(yīng)對 產(chǎn)業(yè)的代表性 進行審核 。 申請必須以書面形式提出 ， 內(nèi)容應(yīng)包括傾銷 、損害及因果關(guān)系的有關(guān) 材料 ， 缺乏證據(jù)的簡單判斷不能滿足立案的要求 。 （ 二 ） 進口方主管機構(gòu)審查立案 進口方在正式?jīng)Q定立案調(diào)查后 ， 應(yīng)立即發(fā)布立案公告 。一般情況下 ， 反傾銷調(diào)查應(yīng)在 1年內(nèi)結(jié)束 ，最長不得超過從調(diào)查開始之后的 18個月 。一旦有證據(jù)證明傾銷所造成的損害已經(jīng)被抵消 ， 或損害程度有所減輕 ， 或出現(xiàn)了新的影響征稅的情況 ， 則反傾銷稅也應(yīng)相應(yīng)取消或變更 。 當(dāng)然 ， 進口方主管機構(gòu)也有主動提起復(fù)審的權(quán)利 。 行政復(fù)審主要是就繼續(xù)征收反傾銷稅的 必要性 進行審查 ， 以及論證損害是否會因取消或變更反傾銷稅而重新發(fā)生 。 （ 四 ） 行政復(fù)審和司法審議 行政復(fù)審 為保證各成員方公正實施反傾銷措施 ， 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定 ， 各成員在其國內(nèi)的反傾銷法律中應(yīng)包含司法審議機構(gòu)及程序 。 這類法庭 、 仲裁 、行政法庭及程序 ， 應(yīng)完全獨立于作出裁決或復(fù)審決定的行政主管機構(gòu) ， 保持其獨立性 。 （ 四 ） 行政復(fù)審和司法審議 司法審議 （ 一 ） 證據(jù)要求及對利害關(guān)系方信息的處理 （ 二 ） 關(guān)于發(fā)展中成員的特別規(guī)定 （ 三 ） 反傾銷措施委員會及其職能 （ 四 ） 磋商和爭端解決 四 、 其他規(guī)定 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定 ， 進口方主管機構(gòu)有權(quán)要求各利害關(guān)系方提供與調(diào)查有關(guān)的證據(jù)材料 ， 并應(yīng)給予其充分的提供信息的機會 。 2． 利害關(guān)系方應(yīng)有充分的辯護機會 。 4． 對任何機密信息 ， 進口方主管機構(gòu)應(yīng)按照機密信息處理 。 6． 對不當(dāng)信息或關(guān)系方不合作的處理 。 8． 抽樣調(diào)查 。 （一）證據(jù)要求及對利害關(guān)系方信息的處理 《 反傾銷協(xié)議 》 規(guī)定 ， 在考慮實施該協(xié)議項下的反傾銷措施時 ， 發(fā)達成員應(yīng)對發(fā)展中成員的特殊情況給予特別注意 。 但在 《 反傾銷協(xié)議 》中 ， 沒有詳細規(guī)定對發(fā)展中成員的特殊優(yōu)惠 ， 只是象征性地規(guī)定發(fā)達成員應(yīng)注意發(fā)展中成員的根本利益及建設(shè)性救濟的可能性 。 該委員會由各成員代表組成 ， 可以酌情設(shè)立附屬機構(gòu) 。 反傾銷措施委員會履行 《 反傾銷協(xié)議 》 項下或各成員指定的職責(zé) ， 并應(yīng)向各成員就 《 反傾銷協(xié)議 》 的實施 ，以及促進該協(xié)議目標(biāo)實現(xiàn)的任何事項 ， 提供磋商機會 。 各成員應(yīng)將負責(zé)調(diào)查反傾銷的機構(gòu) 、 立案和調(diào)查的國內(nèi)程序通知反傾銷措施委員會 。 （三）反傾銷措施委員會及其職能 （四）磋商和爭端解決 任何成員方采取反傾銷措施 ， 影響了其他成員方的利益 ， 可以通過反傾銷的磋商和爭端解決途徑尋求解決 。 1． 如果一成員方認為進口方實施反傾銷措施 ， 使其從世貿(mào)組織協(xié)定項下直接或間接獲得的利益受到減損或喪失 ， 或該項措施妨礙了任何協(xié)議目標(biāo)的實現(xiàn) ， 則該成員方可以以書面形式要求與有關(guān)的一個或多個成員方進行磋商 ， 以尋求各方滿意的解決辦法 。 2． 如果磋商不能達成滿意結(jié)果 ， 且進口方的主管機構(gòu)已經(jīng)采取最終措施或接受價格承諾 ， 則該成員可以將爭端提交爭端解決機構(gòu)處理 。 3． 在受影響的成員方請求下 ， 爭端解決機制應(yīng)設(shè)立專家組就該成員方的請求進行審查 。 4． 專家組對保密信息負有保密義務(wù) 。 主要包括： 1． 立案調(diào)查后的適當(dāng)時間 ， 進口方主管機構(gòu)應(yīng)將實地核查的意向通知該企業(yè)所在國家的主管機構(gòu)和已知的有關(guān)公司 ， 并應(yīng)得到有關(guān)方面的同意 。 3． 一般情況下 ， 核查應(yīng)在收到有關(guān)涉案企業(yè)對調(diào)查問卷的答復(fù)后進行 。 4． 在可能的情況下 ， 進口方主管機構(gòu)對接受核查的有關(guān)成員方或企業(yè)提出配合核查的問題 ， 在核查前予以答復(fù) 。 《 反傾銷協(xié)議 》 附件 2對不采用利害關(guān)系方提供的證據(jù)或信息的處理原則 ， 作了一般規(guī)定： 1． 調(diào)查開始后 ， 進口方主管機構(gòu)應(yīng)向有關(guān)利害關(guān)系方說明所需要得到的信息及組織信息的方式 。 2． 進口方主管機構(gòu)可要求有關(guān)利害關(guān)系方以特殊介質(zhì) （ 如計算機磁盤 ） 提供信息 ， 但不應(yīng)給有關(guān)利害關(guān)系方增加不合理的額外負擔(dān) 。 4． 當(dāng)信息或證據(jù)未被接受時 ， 進口方主管機構(gòu)應(yīng)向有關(guān)企業(yè)說明理由 ， 并給予對方在合理時間內(nèi)進一步說明的機會 。 5． 在調(diào)查過程中 ， 進口方主管機構(gòu)應(yīng)特別慎重處理二手信息 。 （二）可獲得最佳信息的采用 ? 六、中國遭遇反傾銷現(xiàn)狀 中國情況－－中美、中印 ? 外國對中國出口商品進行反傾銷的首例案件是1979年 8月歐盟對中國糖精發(fā)起的反傾銷案。尤其近年來，一些國際組織和國家對華商品的反傾銷指控更是大幅增加。 ? 縱觀我國出口產(chǎn)品遭受反傾銷指控的情況，可以歸納出以下特點： ? ①反傾銷案件迅速增多。 ? ③反傾銷涉及產(chǎn)品的范圍越來越廣泛。 ? 原因 ? ① WTO限制非關(guān)稅措施的使用使反傾銷的作用更加突出 ? ② 國外歧視性反傾銷政策導(dǎo)致對華反傾銷案件的增多 。 ? ⑤ 國內(nèi)部分企業(yè)不積極應(yīng)訴 。 ? 中國是印度開展反傾銷調(diào)查最多的國家 ? 印度對中國產(chǎn)品反傾銷的原因 （１）中印貿(mào)易競爭性較強 ? （２）印度國內(nèi)蓄意制造“中國產(chǎn)品威脅論” ? （３）中國企業(yè)應(yīng)訴不積極 2023年 9月 15日報道 商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)稱，中國目前已成為全球貿(mào)易保護主義的主要對象國，一些國家還采用了所謂“碳關(guān)稅”，打著應(yīng)對氣候變化的旗號搞貿(mào)易保護。中國已經(jīng)成為貿(mào)易保護主義的主要對象國。 這一初步裁定決定對 從中國進口的蝦 征收７ .６７％至１１２ .８１％ 的反傾銷稅， 對從越南進口的蝦 征收１２．１１％ 至９３．１３％的反傾銷稅。 4月中下旬在珠三角舉行的兩個涉及鞋業(yè)的展會，出口訂單就遭遇“寒春”。 中國鞋終勝歐盟反傾銷 : 2023年初，從商務(wù)部網(wǎng)站及中國皮革協(xié)會處獲悉，歐盟委員會于日前發(fā)出公告，宣布從 2023年 3月31日起，正式停止對越南和中國生產(chǎn)的皮鞋征收反傾銷稅。 相關(guān)專家也表示，歐盟的反傾銷措施無疑是一種貿(mào)易保護主義做法，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極對歐盟委員會的調(diào)查作出回應(yīng)，以維護自己的正當(dāng)權(quán)益。 13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為 ％的稅率，其他未應(yīng)訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率為 ％。 美國國際貿(mào)易委員會幾年前曾對包括福耀玻璃、信義玻璃在內(nèi)的 14家中國玻璃企業(yè)進行反傾銷調(diào)查。美國對他們認為有傾銷行為的中國企業(yè)在加征關(guān)稅時采取了分別稅率制，對 14家企業(yè)加征的關(guān)稅從 ％ — 124％不等，懲罰的輕重與企業(yè)是否積極應(yīng)訴成反比關(guān)系。經(jīng)過 5年的磨礪，浙江鞋企正以一種更加成熟的姿態(tài)重返歐洲。因此， WTO及其前身 GATT都制定并完善反傾銷協(xié)議，各國也制定自己的反傾銷法規(guī)，對傾銷行為進行打擊，以維護公平貿(mào)易秩序。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，出口額的擴大，國外對華反傾銷指控也越來越多，迄今已有 480起，造成的經(jīng)濟損失達 100億美元以上，從而嚴(yán)重阻礙了我國出口貿(mào)易。自 1979年歐盟首次對我國出口的糖精鈉提起反傾銷訴訟后，西方國家對我國出口商品實施的反傾銷措施便層出不窮，特別是進入 20世紀(jì) 90年代以后，對華反傾銷的指控更有愈演愈烈之勢。 2023年，國外對中國大宗出口商品反傾銷案件多達 38起。截至 2023年底，中國共受到 19個國家和地區(qū)發(fā)起的 101起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案金額近 ，其中反傾銷調(diào)查 45起。 被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴大。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴大到機械、電子等新興出口商品，總計有 4000多種商品。 征收反傾銷稅的稅率明顯提高。 1997年 7月，美國商務(wù)部對我國幾家企業(yè)出口小龍蝦征收的反傾銷稅稅率平均為 %，最低的是 %，最高的是 %。面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。 根據(jù) WTO反傾銷協(xié)議，構(gòu)成傾銷必須具