【正文】 事件。 （ 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 》 （ GB64411986）分為 20類）： 35 36 1）物體打擊 （指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、擊傷等傷害、不包括因爆炸而引 起的物體打擊）； 2）車輛傷害 （包括擠、壓、擅、傾覆等）； 3）機械傷害 （ 包括機械工具等的絞、碾、碰、割、戳等）； 4）起重傷害 （指起動設(shè)備或其操作過程中所引起的傷害）； 5）觸電 （包括雷擊傷害）； 6）淹溺 ； 7）灼燙 ； 8）火災； 9）高處墜落 （包括從架子上、屋頂墜落以及平地上墜人地坑等）； 37 10）坍塌 （ 包括建筑物、堆置物、土石方等的倒塌）； 11）冒頂片幫 ； 12）透水 ； 13）放炮 ； 14）火藥爆炸 （指生產(chǎn)、運輸、儲藏過程中發(fā)生的爆炸）； 15）瓦斯爆炸 （包括煤粉爆炸）； 16）鍋爐爆炸 ； 17）容器爆炸 ； 18）其他爆炸 （包括化學物爆炸、爐膛、鋼水包爆炸等）； 19）中毒 （ 煤氣、油氣、瀝青、化學、一氧化碳中毒等）和窒息； 20）其他傷害 （扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等）。 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 （中華人民共和國國務(wù)院第 493號令） 2023年 4月 9日頒布 自 2023年 6月 1日起施行 39 事故隱患：也稱安全隱患， 泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的 不安全行為 、 物的 不安全狀態(tài) 和 管理上的缺陷 。 事故隱患分為 一般事故隱患和重大事故隱患。 ?重大事故隱患： 是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 41 危險源 是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 ? 危險源 存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說，可能是某個車間、倉庫就是危險源，一個車間系統(tǒng)可能是某臺設(shè)備是危險源；因此，分析危險源應按系統(tǒng)的不同層次來進行。 單元 ： 指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所。 重大危險源辨識（ GB18218— 2023） 43 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見 (安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2023]56號 ) 重大危險源申報的類別如下： ?貯罐區(qū)（貯罐）； ?庫區(qū)（庫）； ?生產(chǎn)場所； ?壓力管道； ?鍋爐； ?壓力容器； ?煤礦（井工開采）； ?金屬非金屬地下礦山； ?尾礦庫。 它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。 ?一般來說 ，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患， 對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。所以，在實際中有時不加區(qū)別地使用這兩個概念。 ? 存在條件 是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。 ? 觸發(fā)因素 雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。 47 事故隱患與危險源的本質(zhì)區(qū)別 （ 1）作為危險源它是客觀存在的，也不可能消除。 （ 3）危險源與事故沒有必然的聯(lián)系，事故隱患與事故卻有著必然的聯(lián)系。 ?安全生產(chǎn)： 是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條 件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 53 ?安全生產(chǎn)管理思想的發(fā)展 ?現(xiàn)代安全管理的原理和原則 ?事故理論及其防治措施 ?事故防控的工程技術(shù)方法 ?事故防控的管理方法 ?典型經(jīng)驗介紹 第四節(jié) 安全管理理論和方法 54 一、安全生產(chǎn)管理思想的發(fā)展 人類安全哲學發(fā)展進程 55 二、現(xiàn)代安全管理的原理和原則 p36 ?系統(tǒng)原理 ?人本原理 ?預防原理 ?強制原理 56 ?系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學管理的優(yōu)化目標。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。 57 事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂ 4Ｍ＂要素： ? 人 (Men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素； ? 機 (Machine)─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素； ? 環(huán)境 (Medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素； ? 管理 (Management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接、但是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。 58 管理欠缺人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境不良事故系統(tǒng)事故系統(tǒng)： 59 其構(gòu)成要素是： ?人 ─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）； ?物 ─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）； ?能量 ─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）； ?信息 ─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。 61 （ 1）綜合原則： 綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用。 （ 3）整分合原則： 即管理必須在整體規(guī)劃下，進行明確的分工、又在分工的基礎(chǔ)上進行有效綜合的原則。只有有效的信息反饋，才能進行正確地管理控制。 ? 預防和善后 是安全管理的兩種工作方法。善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和進行的處理工作。 ? 安全管理以預防為主，其基本出發(fā)點源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預防的觀點。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。 但若再次發(fā)生完全類似的事故，會造成多大的損失，只能由偶然性決定而無法預測。 這個原則強調(diào)，在安全管理實踐中，一定要重視各類事故，包括險肇事故，只有連險肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。因果關(guān)系是指事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因的關(guān)系。一個因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因。 ? 掌握事故的因果關(guān)系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故的發(fā)生。必然性來自于因果關(guān)系，深人調(diào)查、了解事故因素的因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。 65 （ 3） 3E原則 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度的原因、管理的原因等四個方面。這三種對策就是 3E原則。 ? 教育對策 是提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓練，使職工牢固樹立“安全第一” 的思想，掌握安全生產(chǎn)所必需的知識和技能。 66 （ 4）本質(zhì)安全化原則 本質(zhì)安全化原則來源于本質(zhì)安全化理論。所謂本質(zhì)上實現(xiàn)安全化指的是設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全化的含義也不僅局限于設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化，而應擴展到諸如新建工程項目，交通運輸，新技術(shù)、新工藝、新材料的應用，甚至包括人們的日常生活等各個領(lǐng)域中。這就是強制原理。管理是管理者對被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志，滿足其要求，完成其規(guī)定的任務(wù)。 ? 安全管理需要強制性是由事故損失的偶然性、人的“冒險”心理以及事故損失的不可挽回性所決定的。同時，還要有強有力的管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按照行為規(guī)范進行活動，一旦其行為超出規(guī)范的約束，就要有嚴厲的懲處措施。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。 69 ? 管理要按科學發(fā)展觀的要求 ,堅持以人為本 ,以調(diào)動人的積極性為根本 ,這就是人本原理。人既是管理的主體 ,又是管理的客體 ,在一定的管理層次上既管理他人 ,又被人管理 ,上下銜接形成一條以人為主體的管理鏈。 ? 安全管理工作中遵循人本原理更為重要 ,因為安全管理的主要目的之一是保證人的安全。另外 ,有效的安全管理也必須是人人管理、自我管理。 （ 2）動力原則： 動力包括物質(zhì)動力、精神動力、信息動力。精神動力主要有理想、道德、信念、榮譽。 （ 3）參與管理原則： 管理者要為員工創(chuàng)造提供機會，鼓勵員工參與管理，以增強員工的責任感，發(fā)揮他們的主觀能動性。 后果偶然性 事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等）以及后果的大小如何，都是難以預測的。 損失不可挽回性 事故的損失一旦發(fā)生，往往會造成永久性的損害，尤其是人的生命和健康，更是無法彌補。 （一）事故的特性 73 一切事故皆可預防！ ?兩千年前的荀子說 ：“一曰防，二曰救，三曰戒。防為上，救次之，戒為下 。 ） 74 1 29 300 重傷或死亡 輕傷 無傷害 20世紀 30年代，海因里希對跌倒事故的統(tǒng)計結(jié)果表明， 在 330起跌倒事故中， 300起事故沒有造成傷害， 29起引起輕微傷害，1起造成了嚴重傷害。 在每次事故發(fā)生之前已經(jīng)反復出現(xiàn)了無數(shù)次不安全行為和不安全狀態(tài)。 操作人員思想受干擾多，工作時注意力容易分散。 交接班前后的一個鄰近時間段，有人稱之為“注意力低峰”。 通常人在凌晨是最發(fā)困的時候，思想較難集中。 77 3）事故的多發(fā)作業(yè) ? （ 1）高處作業(yè)。 ? （ 3）帶電作業(yè)。 ? （ 5）有污染的作業(yè)。 ? （ 7）復雜操作。 78 4）事故發(fā)生周期 周期理論介紹 ? 人體生物周期也稱人體生物節(jié)律， 20世紀初，德國內(nèi)科醫(yī)生威爾赫母 斯瓦波達通過長期的臨床觀察，發(fā)現(xiàn)了人的情緒和體力的周期變化， 情緒的變化周期是 28天，體力的周期變化是 23天 。泰爾其爾教授在研究了數(shù)百名大中學生后發(fā)現(xiàn)人的 智力變化周期是 33天。 臨界日以前的半個周期是高潮期，臨界日以后的半個周期是低潮期。 ? 人體生物 節(jié)律 周期 在線查詢使用說明： 輸入您的生日，和您要查看的日期，就能查出您在此日期前 7天，后 33天 (共 40天 )的體力，情緒，智力和 3種狀態(tài)的平均值的曲線變化，供您參考。 80 81 （二）事故發(fā)生的原因 1）人的因素 人的因素是指人的不安全行為。 2）物的因素 物的因素指物的不安全狀態(tài)。 3）管理的因素 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，往往只是事故直接和表面的原因，發(fā)生事故的根源是管理的缺陷。 85 生產(chǎn)安全事故中，人因事故的比例大概是多少？ 86 由表可以看出， 88%的意外事故是人為因素導致的 ，加上不安全狀況，有 98%的事故是可以防止和避免的。 ?不安全行為及所誘發(fā)的各種傷害組成了一座“危險金字塔”，不安全行為形成了金字塔的底層，各種傷害形成了金字塔的中層，死亡事故形成了金字塔的塔尖，金字塔底層越大，造成傷害和死亡的概率就越大。 綜上可以說： 管住了人就保證了安全！ 89 （三）綜合論的事故模型 90 綜合論的事故模型（續(xù)） ?這個理論綜合地考慮了各種事故現(xiàn)象和因素，因而比較正確，有利于各種事故的分析、預防和處理，是當今世界上最為流行的理論。 ?事故的產(chǎn)生過程 是：由“社會因素”產(chǎn)生“管理因素”，進一步產(chǎn)生“生產(chǎn)中的危險因素”，通過偶然事件觸發(fā)而發(fā)生傷亡和損失。 91 （四）傷亡事故至因理論 事故至因理論是從大量的典型事故的本質(zhì)原因的分析中所提煉出的事故機理和事故模型。 ?海因里希事故因果連鎖理論 強調(diào)了 消除不安全行為和不安全狀態(tài)在事故預防工作中的重要地位 ，具有積極作用，但也有其 局限性 。該理論強調(diào) 安全管理是事故鏈鎖的最重要因素，是引起傷害事故的根本原因。 ?安全管理是事故連鎖中一個最重要的因素。 博德的管理失誤連鎖理論 95 能量意外釋放理論 能量意外釋放論的出現(xiàn)是人們對傷亡事故發(fā)生的物理實質(zhì)認識方面的一大飛躍。 于是，應該通過控制能量，或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預防傷害事故。 96 能量意外釋放理論 能量類型與傷害 97 能量觀點的事故因果連鎖 美國： 札別塔基斯 ?觀點： ? 傷亡事故都是因為 過量的能量 ，或干擾人體與外界正常能量交換的 危險物質(zhì) 的意外釋放引起的。 98 管理失誤 個人原因、環(huán)境原因 不安全行為 不安全狀態(tài) 人 員 傷 亡 財產(chǎn)損失