【正文】 （二）工程變更的范圍 根據(jù) 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023年版）中的通用合同條款，工程變更的范圍和內(nèi)容包括： 范圍和內(nèi)容 工程變更的 (3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸 (2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性 (1)取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施 (4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序 (5)為完成工程需要追加的額外工作 （三）工程變更的程序 發(fā)包人的指令變更。變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。發(fā)包人在發(fā)出變更指示前，可以要求承包人提交一份關(guān)于變更工作的實(shí)施方案，發(fā)包人同意該方案后再向承包人發(fā)出變更指示。承包人的變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。發(fā)包人不同意作為變更情形的，應(yīng)書面答復(fù)承包人。合理化建議被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的，發(fā)包人應(yīng)向承包人發(fā)出變更指示。 （四）工程變更的價(jià)款調(diào)整方法 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。 直接采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提：采用的材料、施工工藝和方法相同，也不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間。 采用類似的項(xiàng)目單價(jià)的前提：采用的材料、施工工藝和方法基本相似，也不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項(xiàng)目單價(jià)由發(fā)承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)。 （ 3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，但工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息（參考）價(jià)格有價(jià)格的。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算： （ 4）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息（參考）價(jià)格缺項(xiàng)的， 由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和市場(chǎng)詢價(jià)等，依據(jù)成本加利潤(rùn)的原則進(jìn)行組價(jià)，再考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，最后提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 【例 】 某工程招標(biāo)控制價(jià)為 8413949元，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為 7972282元，承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率為多少？施工過程中，屋面防水采用 PE高分子防水卷材（ ），清單項(xiàng)目中無類似項(xiàng)目，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布有該卷材單價(jià)為 18元 /m2，該項(xiàng)目綜合單價(jià)如何確定？ 1）用公式 521： 5%100% 47 5)(1%100)84 139 4979 722 821(??????L 2）查項(xiàng)目所在地該項(xiàng)目定額人工費(fèi)為 ，除卷材外的其他材料費(fèi)為 元，管理費(fèi)和利潤(rùn)為 。 措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)、承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)： 如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，可視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利 刪減工程或工作的補(bǔ)償。（規(guī)定了因非承包人原因刪減合同工作的補(bǔ)償要求） （ 1）安全文明施工費(fèi) 按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)。 （ 3）按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi) 除安全文明施工費(fèi)外，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以按照公式（ )或公式（ )得出的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L計(jì)算。如發(fā)包人以變更的名義將取消的工作轉(zhuǎn)由自己或其他承包人實(shí)施，則構(gòu)成違約。 四、項(xiàng)目特征描述不符： （一）項(xiàng)目特征描述的重要性和要求 項(xiàng)目特征描述對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的重要性： 例如：砌筑工程的磚砌體的多孔磚墻（ 010401004）：項(xiàng)目特征， 、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí) 、配合比 （ 1）項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù) 工程量清單項(xiàng)目特征是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計(jì)價(jià)規(guī)范中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目。 （ 2）項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提 由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定工程實(shí)體的自身價(jià)值。 （ 3） 項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ) 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分。 項(xiàng)目特征描述的要求： 項(xiàng)目特征描述是確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)之一。 發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。 （二）項(xiàng)目特征變化后重新確定綜合單價(jià)的要求 承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程。 即：按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整合同價(jià)款。因此，招標(biāo)工程量清單是否準(zhǔn)確和完整，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由提供工程量清單的發(fā)包人負(fù)責(zé)。 （二）合同價(jià)款的調(diào)整方法 （ 1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整 施工合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，造成新增工程清單項(xiàng)目的， 應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整合同價(jià)款。由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目漏項(xiàng)， 承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后， 按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 （二）合同價(jià)款的調(diào)整方法 （ 1）應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差 （ 2）因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?。如果合同中沒有約定或約定不明的，可以按以下原則辦理： 綜合單價(jià)的調(diào)整方法。至于具體的調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當(dāng)事人在合同專用條款中約定。 措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。至于具體的調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當(dāng)事人在合同專用條款中約定。 （ 3）當(dāng) P0 P2 （ 1L） （ 115%）時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)： P1 按照 P2 （ 1L） （ 115%） 調(diào)整 （ 525） （ 4）當(dāng) P0P2 （ 1+15%）時(shí)，該類型項(xiàng)目的綜合單價(jià)： P1按照 P2 （ 1+15%）調(diào)整 （ 526） 式中： P0承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)； P2發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)； L公式 .1和 。 【 例 522】 某工程項(xiàng)目在施工過程中由于非承包人的原因發(fā)生了工程量偏差的項(xiàng)目。該工程投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率為 6%,綜合單價(jià)是否調(diào)整？ 解： 287247。 由于 287元大于 ，該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)可不予調(diào)整。 解： 406247。 由于 406元大于 ，該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整為 。 （ 5）當(dāng) P0P2 （ 1L） （ 115%）或 P0P2 （ 1+15%）時(shí)，可不調(diào)整。用公式 525解得 P1： 350 （ 16%） （ 115%） =。 524解得： S=1216 287=348992元?？梢赃@樣理解， P1確定的第二種方法是用招標(biāo)控制價(jià)來控制投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的處理方法。采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證，送發(fā)包人復(fù)核： 復(fù)核的材料需送發(fā)包人 投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量 投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí) 工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。 見的，視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。 （每個(gè)）支付期末 承包人應(yīng)與進(jìn)度款同期向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。 因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調(diào)整合同價(jià)格，采用以下第 種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整： 第 1種方式：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。 （ 2）關(guān)于基準(zhǔn)價(jià)格的約定： “ 基準(zhǔn)價(jià)格 ”解釋見下頁 。 ②承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明的材料單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)格的：專用合同條款合同履行期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過 %時(shí)，材料單價(jià)漲幅以已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)為基礎(chǔ)超過 %時(shí)，其超過部分據(jù)實(shí)調(diào)整。 %時(shí)，其超過部分據(jù)實(shí)調(diào)整。 專用條款 合同價(jià)格形式 單價(jià)合同。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法： 。 總價(jià)合同。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法： 。 ? 其他價(jià)格方式： 八、物價(jià)變化 : 施工合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，發(fā)承包雙方可以根據(jù)合同約定的調(diào)整方法，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過 5%，超過部分的價(jià)格按上述兩種方法之一進(jìn)行調(diào)整。 因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按公式（ 527)計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款： (527) 式中：△ P—— 需調(diào)整的價(jià)格差額； P0根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和最終結(jié)清等付款證書中，承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額；此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回；變更及其他金額，已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，也不計(jì)在內(nèi)； A定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）； B1， B2， B3?Bn —— 各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重）為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報(bào)價(jià)中所占的比例； Ft1， Ft2， Ft3?Ftn —— 各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，指根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和最終結(jié)清等約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)； F01， F02， F03?F0n —— 各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指基準(zhǔn)日的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù)。 （ 2）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。 承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表 表 521 （適用于價(jià)格指數(shù)差額調(diào)整法） 工程名稱： 標(biāo)段： 第 頁 共 頁 注： 1. “名稱、規(guī)格、型號(hào)”、“基本價(jià)格指數(shù)”欄由招標(biāo)人填寫，基本價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格指數(shù)，沒有時(shí)，可采用發(fā)布的價(jià)格代替。 2. “變值權(quán)重”欄由投標(biāo)人根據(jù)該項(xiàng)人工、機(jī)械費(fèi)和材料、工程設(shè)備價(jià)值在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中所占的比例填寫， 1減去其比例為定值權(quán)重。 序號(hào) 名稱、規(guī)格、型號(hào) 變值權(quán)重 B 基本價(jià)格指數(shù) F0 現(xiàn)行價(jià)格指數(shù) Ft 備注 招標(biāo)人填寫 投標(biāo)人填寫 招標(biāo)人填寫 定值權(quán)重 A 合計(jì) 1 在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的，可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。 由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的 由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的 對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或竣工日期）的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。 價(jià)格調(diào)整方法工期延誤后的 【 例 526】 某直轄市城市道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，投標(biāo)截止日期為 2023年 8月 1日。施工合同中約定：①預(yù)付款為合同總價(jià)的 5%，分 10次按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款中扣還。③質(zhì)量保證金從月進(jìn)度付款中按 3%扣留．④工程價(jià)款結(jié)算時(shí)人工單價(jià)、鋼材、水泥、瀝青、砂石料以及機(jī)械使用費(fèi) 采用價(jià)格指數(shù)法給承包商以調(diào)價(jià)補(bǔ)償，各項(xiàng)權(quán)重系數(shù)及價(jià)格指數(shù)如表 522所列。 工程調(diào)價(jià)因子權(quán)重系數(shù)及造價(jià)指數(shù) 表 522 人工 鋼材 水泥 瀝青 砂石料 機(jī)械使用費(fèi) 定值部分 權(quán)重系數(shù) 2023年 7月指數(shù) /日 — 2023年 8月指數(shù) /日 — 2023