【正文】 施。 33 34 風險評價方法：預先危險性分析法（ PHA）、作業(yè)條件 危險性評價 法（ LEC）、事故樹、事件樹等。評定危險等級。 按照《危險化學品重大危險源辨識》（ GB 18218— 2023）進行辨識和評價，確定重大危險源；按《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行重大危險源分級； 按照《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》確定重大危險源確定的重大危險源向當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。危險源控制措施的確定，應遵循下列原則： —— 消除： 選擇恰當?shù)纳a工藝、技術、設備 。 —— 替代： 用壓氣或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，防止發(fā)生電氣事故；用 液壓系統(tǒng)代替壓氣系統(tǒng)，避免壓力容器、管路破裂造成沖擊波；用不燃 性材料代替可燃性材料，防止發(fā)生火災。采用機器防護裝置，自動控制裝置、電氣屏蔽措施，有毒 有害作業(yè)區(qū)域的通風除塵裝置等。管理也是 危險源控制的重要手段。通過一系列有計劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動，控制系統(tǒng)中人的因 素、物的因素和環(huán)因素，有效地控制危險源。 對重大危險源制定管理制度和應急措施。相關人員應按規(guī)定對危險源進行檢查， 并作好檢查記錄，檢查人員在記錄本上簽字。 36 評審和更新 企業(yè)應定期對危險源辨識與風險評價和確定的控制措施 進行評審和更新，保存記錄，并建立危險源、重大危險源 檔案。 重大危險源檔案：平面布置圖、工藝流程圖、設備設施、 MSDS說明書、辨識與評價資料、管理制度、控制措施、 操作規(guī)程、運行記錄、交接班記錄、檢查記錄、 隱患登記及整改記錄、應急預案、事故記錄等 37 3. 安全生產責任制 本項目適用于企業(yè)中各類人員的安全生產責任制（如企業(yè)主要負責人、各級領導、全員等）和各部門的安全生產責任制（如生產、技術、設備、人力資源、安技環(huán)保等） 。 39 建立健全各部門和各類人員的安全生產職責 企業(yè)應按照“分級管理、分線負責”、“一崗雙職、黨政 同責“的原則建立、健全各職能部門、生產單位和所有崗位 從業(yè)人員的安全生產職責，安全生產職責的描述應具體、界 定清晰并能考核。 —— 各部門和各類人員責任制必須有相應的制度和程序文 件支撐。 —— 責任制必須由企業(yè)主要負責人簽發(fā)頒布。 40 認真履職 企業(yè)應采取措施，制訂安全生產責任制考核辦法，嚴格考 核，確保各部門安全負責人及所有從業(yè)人員熟悉并認真履行本 部門、本崗位安全生產職責。 41 42 企業(yè)的安全生產職責應定期評審，并根據實際變化情況予 以更新。 適用范圍 序號 評審內容要點 1 法律法規(guī)與其他要求 2 安全生產規(guī)章制度或企業(yè)標準內容 3 內容合規(guī)性、及國內外機械安全標準對比 4 安全生產規(guī)章制度或企業(yè)標準管理 5 評審或更新 43 企業(yè)應建立有效途徑，及時獲取適用于其生產經營 活動的職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求，建立檔案， 并傳達到相關崗位的從業(yè)人員中。安全生產規(guī)章制度或企業(yè)標準至少應 包括： （ 1）職業(yè)安全健康培訓制度； 《 國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定 》 安委辦 〔 2023〕 10號 《 國務院安委會辦公室關于加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導意見 》 安委辦 〔 2023〕 27號 《 生產經營單位安全培訓規(guī)定 》 安監(jiān)總局第 3號令 《 關于修改 〈 生產經營單位安全培訓規(guī)定 〉》 安監(jiān)總局第 63號令 安監(jiān)總局第 80號令 《 國家安全監(jiān)管總局關于廢止和修改勞動防護用品和安全 培訓等領域十部規(guī)章的決定 》 （ 2）安全檢查與事故隱患排查治理制度； （安全檢查、違章記錄等檔案） 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》 國務院 〔 2023〕 23號令 《 隱患排查治理常態(tài)化機制建設試點工作的通知 》 安監(jiān)局 〔 2023〕 148號令 （ 3）傷亡事故管理制度； 《〈 生產安全事故報告和調查處理條例 〉 罰款處罰暫行規(guī)定 》 安監(jiān)總局第（ 2023） 13號令、 42號令 《 國家安全監(jiān)管總局關于修改生產安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫行 規(guī)定等四部規(guī)章的決定 》 安監(jiān)總局第 77號令 45 46 （ 4）班組安全管理制度； 《 安全生產標準化崗位達標 》 安監(jiān)總局、全國總工會（ 2023〕 82號 （ 5）建設項目職業(yè)安全健康“三同時”管理制度； 《 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法 》 安監(jiān)總局第 36號令 《 建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法 》 安監(jiān)總局第 90號令 《 國家安全監(jiān)管總局關于修改生產安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫行 規(guī)定等四部規(guī)章的決定 》 安監(jiān)總局第 77號令 （ 6）安全投入保障管理制度（新增） ； （ 關于印發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知 ） 財政部 安監(jiān)總局財企〔 2023〕 16號 令 （ 7）相關方安全管理制度； 《 中華人民共和國安全生產法 》 （ 8）防火安全管理制度； 《 中華人民共和國消防法 》 《 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 公安部 61號令 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 公安部第 107號令 《 火災事故調查規(guī)定 》 公安部令第 108號令 《 社會消防安全教育培訓規(guī)定 》 公安部第 109號令 47 （ 9）危險化學品管理制度； 《 危險化學品安全管理條例 》 國務院第 591號令 《 易制毒化學品管理條例 》 國務院令第 445號令 《 倉庫防火安全管理規(guī)則 》 公安部第 6號令 （ 10）廠內交通安全管理制度； 《 工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程 》 GB 43872023 （ 11）職業(yè)病防治管理制度（含職業(yè)危害告知、申報、職業(yè) 健康監(jiān)護等）； （勞動合同中的職業(yè)危害告知、職業(yè)危害人員健康檔案） 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 《 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法 》 安監(jiān)總局第 27號令 《 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 》 安監(jiān)總局令第 47號令 《 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法 》 安監(jiān)總局令第 49號令 《 用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范 》 安監(jiān)總局令 111號令 （ 12）設備設施安全管理制度（含特種設備、職業(yè)病防護設 施及設備設施的保養(yǎng)和檢修等） （新增） ； （特種設備臺賬、特種設備檔案及每月一次的檢查記錄和安全防護設備、職業(yè)病 防護設施及設備設施的保養(yǎng)和檢修等記錄） 《 中華人民共和國特種設備安全法 》 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 國務院第 549號令 （ 13）特種作業(yè)人員安全管理制度； （禁忌癥健康體檢檔案） 《 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 》 安監(jiān)總局第 30號令 《 特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》 質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 140號令 《 電工進網作業(yè)許可證管理辦法 》 國家電力監(jiān)管委員會第 15號令 （ 14）勞動防護用品管理制度； （特種勞防用品供應商資質） 安監(jiān)總局辦公廳 〔 2023〕 124號 《 用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知 》 《 個體防護裝備選用規(guī)范 》 GB 116512023 （ 15）女工和未成年人保護制度； 《 中華人民共和國婦女權益保障法 》 《 中華人民共和國未成年人保護法 》 《 女職工勞動保護特別規(guī)定 》 國務院令第 619號令 （ 16）危險源和應急管理制度； 《 突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知 》 國務院 〔 2023〕 101號令 《 生產安全事故應急預案管理辦法 》 安監(jiān)總局第 88號令 《 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 》 GBT 296392023 《 危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 安監(jiān)總局令第 40號令 《職業(yè)健康安全管理體系》 GB/T 280012023 48 （ 17）危險作業(yè)審批和電氣臨時線審批制度； （審批單） 《 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定 》 安監(jiān)總局令第 59號令 《 用電安全導則 》 GBT 138692023 （ 18）安全生產獎懲制度； （ 獎懲記錄） 《 生產安全事故信息報告和處置辦法 》 安監(jiān)總局第 21號令 （ 19）生產現(xiàn)場安全管理制度（新增）。 ?制度必須同責任緊密相連，落實到部門或相關人員，體現(xiàn)“分級管理，分線負責”的原則。 —— 提供評審的規(guī)章制度必須是有效版本。形成完整的文件體系，逐步實現(xiàn)由人治向法治轉化。 —— 對企業(yè)適用的法律法規(guī)與其他要求、標準規(guī)范，每年應進行合規(guī)性評價。 —— 制度在執(zhí)行過程中，必須有相應的執(zhí)行記錄，并強調執(zhí)行效果。當移走防護裝置時 ， 固定系統(tǒng)必須附著在固定防護裝置或機械上 。 而國內 GB 81962023標準中僅規(guī)定防護裝置的可拆卸部件應只能借助工具才可以拆卸 。3 安全色 American National Stander for Safety Colors 安全色 / ANSI （ 美國標準 ） ：深色（ 紅 、 棕 、 綠 、 藍 、 紫 ）上必須使用白色字母；淺色 （ 橙 、 黃 ） 必須使用黑色字母 國外標準中明確了 7種顏色的對比色 ， 而國內 GB 28932023標準中僅規(guī)定了 4種顏色的對比色 。 而國內 GBZ 2023標準中僅規(guī)定油霧濃度的限值 ， 無可吸入部分微粒濃度的限值 。 對有效版本的安全生產規(guī)章制度或企業(yè)標準應發(fā)放到 相關崗位和從業(yè)人員中，并嚴格執(zhí)行。 56 評審或更新 應定期對安全生產規(guī)章制度或企業(yè)標準進行評 審，必要時予以修訂或更新，并保存評審記錄。 適用范圍 序號 評審內容要點 1 崗位安全技術操作規(guī)程的制訂 2 崗位安全技術操作規(guī)程的內容 3 崗位安全技術操作規(guī)程的管理 4 崗位安全技術操作規(guī)程的審批 58 崗位安全技術操作規(guī)程的制訂 企業(yè)應依據國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和 標準，以及崗位識別的危險源，制定崗位安全技術操作規(guī) 程或工藝安全作業(yè)指導書。 59 60 崗位安全技術操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導書應包括： 崗位（或工種）名稱、目的和適用范圍、使用設備 /工具、 危險源 /控制措施、作業(yè)程序（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后） 、應急處臵方案、記錄（如有）等。 崗位安全技術操作規(guī)程應進行培訓并保存記錄 崗位安全技術操作規(guī)程的審批 崗位安全技術操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導書 應經授權人批準，并定期進行評審或修訂。 適用范圍 序號 評審內容要點 1 三級安全生產管理網 2 安全生產管理機構 3 安全管理人員 4 工會勞動保護監(jiān)督檢查 62 三級安全生產管理網 企業(yè)應建立公司（廠）、車間（職能部門、作業(yè)部）以及 班組三 級安 全生產管理網。 各車間（職能部門、作業(yè)部）和班組均應明確安全負責人， 并嚴格履行其安全職責。安委會應定期召開會議，做好會議記錄。各車間均有安全負責人和專（兼）職安全管理人員。 —— 安全管理機構能獨立履行安全管理職能，直接與企業(yè)主要負責人或主管安全的負責人對話。 64 工會勞動保護監(jiān)督檢查 企業(yè)工會應設立工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會（或 工會勞動保護監(jiān)督檢查小組），依法維護從業(yè)人員的合 法權益。專職安全管理人員應接受相關的培訓， 具備必要的知識和能力，并取得培訓合格證。 65 66 《 安全生產法 》 第七條規(guī)定“ 生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。 ” 工會在安全生產方面的監(jiān)督職責： （有相關的履職記錄） —— 對建設項目中安全設施和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督； （含四新項目） —— 對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為的監(jiān)督； —— 發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，有權提出解決的建議； —— 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所； —— 在生產安全事故調查處理方面的監(jiān)督。 適用范圍 序號 評審內容要點 1 培訓計劃、培訓大綱 、 培訓課件和各種安全教育臺賬 2 職業(yè)安全健康培訓，含： “三級”安全培訓、特種作業(yè)人員（特種設備操作人員）培訓（復訓）、負責人培訓、安全管理人員培訓、班組長培訓、轉崗和復工培訓、“四新”培訓、職業(yè)健康培訓、全員教育培訓等。培訓計劃應充分考慮： —— 安全生產法律、法規(guī)和其他要求； —— 危險源辨識及其風險評價的結果； —— 技術發(fā)展和工藝、設備變更的需要； —— 從業(yè)人員的意見和建議； —— 相關方的要求。 農民工或勞務工應按照上述規(guī)定執(zhí)行。 并按期進行