【正文】 調(diào)整。除設(shè)計變更和增加項目外，均不作合同價格調(diào)整。 招標準備工作的內(nèi)容 擬建工程項目招標準備工作的內(nèi)容有： 招標要點報告的編制。 工程師概算的編制。 招標文件的編制。 招標要點報告的編制 工程項目建設(shè)資金的來源、額度和采購范圍； 工程分標； 建筑材料和工程設(shè)備的供應(yīng)渠道； 貨物運輸； 勞務(wù)來源和提供方式； 招標人將為投標人可能提供的條件； 稅收和保險； 投標人主要資格條件的確定； 確定招標方式； 合同類型的選擇。 施工規(guī)劃編制的目的 是為編好資格預(yù)審文件和招標文件 。評價投標人施工方案水平的依據(jù)。也是評價投標人投標報價合理性的依據(jù)。 評價投標人 (或承包人 )提出的施工組織設(shè)計和施工措施的依據(jù) 。評價確保工程質(zhì)量和安全措施的依據(jù)。 編制施工規(guī)劃注意的問題 編制各標的施工規(guī)劃； 劃清承包人之間與發(fā)包人和承包人之間的任務(wù)和責任界線； 編制好合同的工程量清單； 明確計量方法（測量、設(shè)計線、監(jiān)理工程師批準的數(shù)量、計日工、計量表等）； 明確技術(shù)質(zhì)量標準； 編制初步的施工人員組成和機構(gòu)設(shè)置的規(guī)劃。 編制工程師概算 (標底 )的目的 作為評價投標人所報投標單價和總價合理性的依據(jù)； 作為核定成本價的依據(jù) ,工程師概算總價減去預(yù)計的利潤和風險基金 ,即為成本價； 作為計算物價波動（成本改變）調(diào)價公式中的權(quán)重系數(shù)以及選定范圍的依據(jù)；評定投標人選定的權(quán)重系數(shù)是否合適的依據(jù)； 在合同實施過程中作為投資控制的目標 ,并作為確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費率和價格的依據(jù)； 作為確定以季度或月為時段的現(xiàn)金流的依據(jù)； 為貸款單位負責人和主管部門評估貸款效益、審批貸款額度和批準貸款等提供技術(shù)和經(jīng)濟依據(jù)； 實物法編制工程師概算 (標底 )依據(jù) 工程設(shè)計所確定的工程數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量標準和要求； 施工規(guī)劃所確定的工期、施工方法、強度、施工設(shè)備選型和效率 ,以及以合同項目為單位進行施工活動分析 ,制定施工設(shè)備組合、人員配備，和各種材料消耗水平等； 現(xiàn)行材料和工程設(shè)備的物價水平。 工程師概算的費用構(gòu)成 施工設(shè)備費 直接費用 工程設(shè)備費 材料費 人工費 工程成本費 臨時設(shè)施費 總部管理費 工地管理費 間接費用 保函手續(xù)費 保險費 稅金 財務(wù)費 利潤和風險 費用構(gòu)成 編制工程師概算的內(nèi)容 編制的依據(jù)； 工程師概算匯總表； 工程材料 、 永久設(shè)備 、 施工設(shè)備 、 勞務(wù)和運輸?shù)荣M用計算 ， 以及匯總表； 主體工程和臨時設(shè)施工程量匯總表； 施工條件 、 施工方法和進度的簡要說明； 各單項工程項目工程量直接費單價分析 ,計算成果 和說明； 各項間接費分析計算成果； 各單項工程項目工程量和綜合單價表。 資格預(yù)審的評定內(nèi)容 投標人的法律地位； 財務(wù)狀況及其擬投入的流動資金金額和來源； 3.、 施工經(jīng)驗； 4.、 管理人員的資歷； 5.、 基本施工方法； 6.、 施工設(shè)備的投入； 商業(yè)信譽； 正在執(zhí)行及可望承建的項目 。 未經(jīng)資格預(yù)審的資格后審內(nèi)容 ? 同資格預(yù)審的評定內(nèi)容 招標文件的重要性 是投標人編制投標文件的基本依據(jù)； 是招標人選定中標人標準文件； 是將來合同文件的基礎(chǔ)文件； 合同實施過程中約束合同雙方的行為準 則； 作為監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)合同雙方關(guān)系 ， 監(jiān) 督和管理的基本依據(jù) 。 招標文件的構(gòu)成 第一卷 投標人須知和合同條款 （ 一 ） 投標邀請書 （ 二 ） 投標人須知 （ 三 ） 通用條款 （ 也稱第一部分 ） （ 四 ） 專用條款 （ 也稱第二部分 ） 第二卷 合同格式和投標函 (Letter of Tender)格式 （ 五 ） 合同表格格式 （ 六 ） 投標函格式及其附件 （ 七 ） 工程量清單 （ 八 ） 輔助資料表 第三卷 技術(shù)規(guī)范 第四卷 圖 紙 第五卷 參考資料 （ 也可單獨成冊 ） 投標邀請書 — 指明被邀請單位名稱 ， 本招標工程的建設(shè)項目名稱 ， 批準部門名稱和批準文號 ， 項目法人或招標人和招標代理機構(gòu)名稱 ， 申明建設(shè)資金來源 ， 工程簡單介紹和對工程工期的要求； — 招標文件發(fā)售單位 、 發(fā)售時間和地點 、 發(fā)售的售價； — 投標時應(yīng)交納的投標保證金 ， 接受投標文件的時間和地點 ， 截止投標的時間； — 開標時間和地點等事項 。 除合同變更 、 物 價波動和法規(guī)變更外 ， 工程量請單中的單價或總價將 不予調(diào)整；投標報價應(yīng)包括中標后完成合同規(guī)定的全 部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤 ， 并考慮應(yīng) 承擔的風險 ， 以及發(fā)包人規(guī)定的并在工程量清單中列 明的暫定金額 ， 暫定金額是指合同變更或不可預(yù)料事 件等與其相關(guān)的工作 、 供貨或服務(wù)的應(yīng)付款項 。 投標文件的完整性 投標文件的內(nèi)容是否滿足招標文件的基本要求； 重要表格是否按招標文件的要求都已填報； 是否在授權(quán)書 、 投標函上有合法的簽字； 投標保證金是否滿足招標文件的要求等 。 實質(zhì)性的偏離或保留是指： 以任何方式對工程的范圍 、 質(zhì)量標準或?qū)嵤┰斐捎绊懀? 與招標文件相悖 ， 包括工程或設(shè)備在使用性能產(chǎn)生不利影響； 對合同中規(guī)定的招標人的權(quán)利或投標人的義務(wù)實施產(chǎn)生限制； 糾正這種偏離或保留又會不公平地影響提出響應(yīng)性投標文件的投標人的競爭地位 。 合同授予的標準 《 招標投標法 》 第四十一條規(guī)定中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （ 二 ） 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求 ，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外 。 對經(jīng)評審的投標價格的說明 經(jīng)評審的投標價格在國際上稱為評標價； 經(jīng)評審的投標價格是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價。所以國際上采用評標價最低授標是科學(xué)的。 簽訂合同協(xié)議書 ? 在發(fā)出中標通知書的同時 ， 招標人將邀請中標人在收到中標通知書的一定時間（ 如 28天 ） 之內(nèi) ， 到指定地點進行合同協(xié)議書議定和簽署 。 前者擔保金額為合同價格的 10%， 后者為 30%。 使用標準合同條件的優(yōu)點 簡化招標程序 、 簡化招標文件和投標文件的編制； 標準合同條件經(jīng)過廣泛和反復(fù)的使用 ， 不斷修改和完善 ，已使合同雙方的權(quán)利 、 義務(wù) 、 風險和責任達到了總體平衡 。 便于承包人事先對合同條件進行反復(fù)分析與運用 ， 評估其風險 ， 可能獲得的利益 。 可吸引有實力和有能力的投標人參加競爭投