【正文】 事故統(tǒng)計(jì)資料得 知，在事故直接原因中，因人的不安全行 為而導(dǎo)致的事故宗數(shù)多于因物的不安全狀 態(tài)而導(dǎo)致的事故宗數(shù)，而導(dǎo)致事故的人的 不安全行為中，違章行為占了多數(shù)。 46 控制人的不安全行為的 重點(diǎn) 當(dāng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位 制定 、 完善了安全 操作規(guī)程 ，明確界定了那些是不能干的 不安全行為和那些是必須干的安全行為 之后 ， 控制人的不安全行為 的重點(diǎn)就是控制違章行為 。 48 違章行為的成因 違章行為的成因包括違章者 本人方面的原因（直接原因）和 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理方面 的原因（間接原因）。 法制觀念 。 4. 存在 心理 缺陷。 50 安全意識(shí)不強(qiáng) 因?yàn)? 對違章行為 導(dǎo)致事故的后果的 嚴(yán)重性 認(rèn)識(shí)不足 ；對安全生產(chǎn) 事關(guān)生 產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的身體健康、生命安 全、家庭幸福、事關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì) 效益，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全， 事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，事 關(guān)社會(huì) 穩(wěn)定的大局 認(rèn)識(shí)模糊 ； 51 安全意識(shí)不強(qiáng) (續(xù) ) 所以，安全意識(shí)不強(qiáng)， 對安全生產(chǎn)的重 要性認(rèn)識(shí)不足 ； 沒有強(qiáng)烈的 “ 我要安全 ” 的要求 ；錯(cuò)誤地 認(rèn)為 是 “ 單位領(lǐng)導(dǎo) 要我安 全、管理人員逼我安全 ”； 因?yàn)槭潜粍?dòng)的、 被迫的，所以遵章守紀(jì)就不自覺、不嚴(yán)格， 有人檢查時(shí)就裝模作樣對付一下，無人檢查 時(shí)就隨心所欲為所欲為。 57 缺乏 安全生產(chǎn)知識(shí)和技能 因?yàn)椴粎⒓?或 不認(rèn)真參加 生產(chǎn)經(jīng) 營單位組織的 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ， 不 努力學(xué)習(xí) ，所以，未能具備從事本崗 位工作必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，未能熟 悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程，未能掌握本崗位的安全操作 技能。 59 存在心理缺陷 存在導(dǎo)致違章的心理： 厭倦 心理、 判斷失誤 、 僥幸 心理、 惰性 （省能、怕麻煩）心理、 貪多求快 的心理、 盲目自信 心理、 逆反 心理、 從 眾 心理、 好奇 心理、 好勝 心理、 無所謂 心理、 思想不集中 和 遇險(xiǎn)驚慌 。 61 判斷失誤 作業(yè)環(huán)境的溫度 、 色彩 、 聲響 、 照明等因素超 出人們感覺功能的 限度 時(shí)，會(huì)干擾 人的思維判斷，導(dǎo)致判 斷失誤和操作失誤。 有這種心態(tài) 的人 ，不是不懂安全操作規(guī)程，缺 乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平低， 而 是 “ 明知故犯 ” 。雖然明知 違章行為不對，雖然明知違章行為可 能導(dǎo)致事故，但希望并 輕信 “ 違章不 一定出事 ， 出事不一定傷人 ， 傷人不 一定傷我 ”，便許愿：“只此一次， 下不為例”，祈求過關(guān)。它是指在作業(yè)中 為了減少 體能消耗 ， 妄顧安全 ， 冒 險(xiǎn)將就湊合 的一種心理狀態(tài)，它 是違章行為的心理根據(jù) 。 67 惰性 （省能、怕麻煩）心理 (續(xù) ) 因?yàn)?心情煩躁 而沒有正確 權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果的利弊 ， 作出了為節(jié)省體能而違章的錯(cuò)誤選 擇。 69 惰性 （省能、怕麻煩）心理 (續(xù) ) 在實(shí)際工作中，常常會(huì)看到有些違章操作 是 由于干活圖省事 、 嫌麻煩 而造成的。凡此種種， 都和惰性心理有關(guān)。 71 盲目自信心理 一些有經(jīng)驗(yàn)的老工人， 因?yàn)?參加工 作的時(shí)間長了，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，就 驕 傲自滿 ， 誤認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富了、什么 都懂了； 因?yàn)?忽視了經(jīng)驗(yàn)的局限性和 適用性 ， 把經(jīng)驗(yàn)視作放之四海而皆準(zhǔn)的 真理； 72 盲目自信心理 (續(xù) ) 因?yàn)樵?jīng) 違章 但 僥幸沒有釀 成事故 ， 便忘掉“只此一次，下不為 例”，繼續(xù)“接二連三”；時(shí)間長了或 違章的次數(shù)多了仍僥幸沒有釀成事故， 便錯(cuò)誤認(rèn)為違章也是可行、安全的了； 73 盲目自信心理 (續(xù) ) 于是，在 安全規(guī)程 面前“不信 邪”，把群眾提醒當(dāng)成“耳邊風(fēng)”， 把管理人員的檢查督促視為“多余、 找麻煩”，便盲目自信，我行我素， 置 安全操作規(guī)程 于不顧，憑經(jīng)驗(yàn)操 作。 75 從眾心理 每個(gè)人都有從眾心理 。 76 好奇心理 好奇心人皆有之 。例如剛進(jìn)廠的新工人來 到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動(dòng)亂 摸，其結(jié)果或者直接危及本人，或者殃及 他人。 77 好勝心理 自己能力不強(qiáng)，但自信心過 強(qiáng)， 喜歡 在眾人面前 爭強(qiáng)好勝 ， 圖虛榮 、 不計(jì)后果 ，蠻干，冒險(xiǎn) 作業(yè)。 80 無所謂心理 (續(xù) ) 這些 問題出在對安全生產(chǎn) 、 對 安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏正確認(rèn)識(shí) 。有 這種心理的人常是事故的多發(fā)者。 82 遇險(xiǎn)驚慌 操作技術(shù)不熟練，面對突如其 來的異常情況，正常的思維活動(dòng)受 到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無策，驚 慌失措，甚至茫然無措。 84 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)管理方面的原因 。 。 。 85 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 、 健全本單位的安 全生產(chǎn)責(zé)任制 ，致使安全生產(chǎn)職責(zé) 不清，對安全生產(chǎn)工作互相推諉， 安全生產(chǎn)要管的事沒人管、要干的 工作沒人干。 87 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 (續(xù) ) 沒有嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn)法規(guī) 中關(guān)于安全生產(chǎn)教育的規(guī)定制定本 單位的安全生產(chǎn)教育制度 ，致使該 教的對象沒有受到教育，該教的內(nèi) 容沒有教，受教育培訓(xùn)並經(jīng)考核合 格者還沒有達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)的要求。 89 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 (續(xù) ) 、 健全安全生產(chǎn)的制 約和激勵(lì)機(jī)制 。 91 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 、落實(shí)本單位 的安全生產(chǎn)教育制度。 生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。 93 沒有進(jìn)行以下教育 對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱 “ 主要負(fù)責(zé)人教育 ”）； 94 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專（兼）職安全生 產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以 下簡稱 “ 安全生產(chǎn)管理人員 教育 ”）； 95 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)（以下簡稱“ 特種 作業(yè)人員教育 ”）； 96 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對除聘任的廣東省注冊安全主 任和國家注冊安全工程師以外的管 理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下 簡稱“ 管理人員教育 ”）； 97 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對新從業(yè)人員上崗前的廠、車 間和班組 三級(jí) 安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn) （以下簡稱“ 三級(jí)教育 ”）； 98 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對變換工種（崗位）的從業(yè) 人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下 簡稱“ 換崗教育 ”）； 99 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 采用新工藝、新技術(shù)、新材 料或使用新設(shè)備作業(yè)的安全生產(chǎn) 教 育 培訓(xùn)（以下 簡稱“ 四新 教育 ”）； 100 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對長期離崗者（離崗一年以 上） 復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （以下簡 稱“ 復(fù) 工 前 教 育 ”）； 101 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對事故 責(zé)任者進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育（以 下簡 稱 “ 事故責(zé)任者教 育 ”）； 102 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對除事故 責(zé)任者外的從業(yè)人員進(jìn)行的生產(chǎn)安 全事故案例教育（以下簡稱“ 事 故案例教育 ”）； 103 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對違章人員的安全生產(chǎn)教育 （以下簡稱“ 違章人員教 育 ”）； 104 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對從事設(shè)備（設(shè)施）管理的 工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)（以下簡稱 “ 工程技術(shù) 人員教育 ”）； 105 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對所有從業(yè)人員特別是取得了 《特種作業(yè)操作證》和經(jīng)“三級(jí)教 育”合格的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （ 以下簡稱“ 經(jīng) 常性教育 ”）； 106 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí) 本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有嚴(yán)格按 本單位的安全生 產(chǎn)教育 制度 中關(guān)于考核的 規(guī)定 對 受教育培訓(xùn)者 進(jìn)行考核 ； 107 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí) 本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有嚴(yán)格按 本單位的安全生產(chǎn) 教育制度關(guān)于 教育培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)定受教育培訓(xùn)者是否培訓(xùn)合格 ， 致使這些被考核並合格者還沒有達(dá) 到國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格 的標(biāo)準(zhǔn)的要求。 109 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí) 本單位的安全生產(chǎn)檢查制度 因?yàn)?沒有嚴(yán)格執(zhí)行 、 落實(shí) 本單 位的 安全生產(chǎn)檢查制度 ，所以缺乏 安全生產(chǎn)檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章 行為，或?qū)`章行為制止不力，形 成“見慣不怪、習(xí)以為?！钡谋粍?dòng) 局面。 111 管理的手段落后 ， 致使教育的質(zhì)量不高，經(jīng)教育后的 從業(yè)人員還處于“要我管安全、不 會(huì)管安全”；“要我安全、不會(huì)安 全”狀態(tài)。 僅采用經(jīng)濟(jì)、 行政和法治手段 ，沒有采用科學(xué)手 段和文化手段，沒有應(yīng)用現(xiàn)代安全 生產(chǎn)管理科學(xué)的技巧和方法。其 明顯的缺陷是只反映 了部分管理者的積極性，而沒有更好地充 分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)性。 2. 制度的 滯后性 。 115 制度的非完美性 制度是由管理人員制定的， 而管理人員 由于 受到自身的知 識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的限制，所制定的 制度難免有不完善之處 。 若制度的制定跟不上 生產(chǎn)的發(fā)展 ， 則導(dǎo)致制度不適應(yīng)安 全生產(chǎn)的需要 。一方面容 易誘發(fā)工人形成逆反心理，另一方面抑 制了工人積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。 118 作業(yè)人員的選配存在缺陷 作業(yè)人員的選拔和配置主要通 過崗位分析、職業(yè)適應(yīng)性測試、職 業(yè)選拔測試等方法保證人的特性與 所從事職業(yè)或工種更加匹配，減少 事故傾向者，從而減少因人的不安 全行為導(dǎo)致的事故。 120 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 生產(chǎn)系統(tǒng)總是由一定的崗位構(gòu)成， 這些崗位由“崗”和在崗上操作的人員 構(gòu)成，各個(gè)崗位協(xié)同工作而完成特定的 生產(chǎn)任務(wù)。 121 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 影響崗位作業(yè)安全的一個(gè)重要 因素是作業(yè)人員的安全素質(zhì)以及作 業(yè)人員的安全特性與崗位的作業(yè)特 點(diǎn)是否相適應(yīng) ，如果安全素質(zhì)高， 職業(yè)適應(yīng)匹配度高，可降低事故頻 率，否則容易出事故。 123 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 安全生產(chǎn)實(shí)踐表明， 為了提高 生產(chǎn)的安全程度 ，消除事故隱患， 降低事故的發(fā)生率，一個(gè)很重要的 因素就是 要做到人與他所從事的工 作或崗位相互適應(yīng) 、 相互匹配 。 125 作業(yè)人員的選拔與配置