【正文】 目法人而言的。承包價(jià)格是 對發(fā) 包方、承包方雙方而言的?？梢?認(rèn)為 ，管理是一種特定的生 產(chǎn)力。 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念18分類 工程投資管理 工程價(jià)格管理性質(zhì)不同 屬于微觀投資管理的范疇 屬于價(jià)格管理的范疇目的不同 目的在于提高投資效益，在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上使實(shí)際投資額不超過投資限額目的在于要求工程價(jià)格要反映價(jià)值與供求關(guān)系，以保證合同雙方合理合法的經(jīng)濟(jì)利益。 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念20 工程造價(jià) 計(jì) 價(jià)特點(diǎn)價(jià)格是價(jià) 值 的 貨幣 表 現(xiàn) 形式。 （ 1） 單 件性 計(jì) 價(jià)（ 2）多 階 段 計(jì) 價(jià) 過 程與基本建 設(shè) 程序各 階 段 對應(yīng) 關(guān)系如 圖 示。 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn)與影響造價(jià)的因素21圖 多階段計(jì)價(jià)與工程建設(shè)程序 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念22圖 建設(shè)項(xiàng)目分解圖 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念23 影響工程造價(jià)的因素工程造價(jià)具有各種商品價(jià)格的共性，它的運(yùn) 動 受價(jià) 值規(guī) 律、 貨幣 流通 規(guī) 律和商品供求 規(guī) 律的支配。 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn)與影響造價(jià)的因素 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念25 工程造價(jià)管理的目 標(biāo) 及管理 對 象（ 1）工程造價(jià)管理的目 標(biāo)遵循價(jià) 值規(guī) 律，健全價(jià)格 調(diào) 控機(jī)制，培育和 規(guī) 范建筑市場 中 勞動 力、技 術(shù) 、信息等市 場 要素，企 業(yè) 依據(jù)政府和社會咨 詢 機(jī)構(gòu)提供的市 場 價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)自主 報(bào)價(jià)，建立以市 場 形成 為 主的價(jià)格機(jī)制。 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念26（ 2）工程造價(jià)管理的 對 象工程造價(jià)管理的 對 象分客體和主體。具體的工程造價(jià)管理工作，其管理的范 圍 、內(nèi)容以及作用各不相同。（ 1）可行性研究 階 段 對 建 設(shè) 方案 認(rèn) 真 優(yōu)選 ， 編好、定好投 資 估算，考 慮風(fēng)險(xiǎn) ，打足投 資 。（ 3）合理 選 定工程的建 設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)， 貫徹 國家建 設(shè) 方 針 。（ 5） 對設(shè)備 、主材 進(jìn) 行 擇優(yōu) 采 購 及相 應(yīng) 的招標(biāo) 。（ 7） 認(rèn) 真控制施工 圖設(shè)計(jì) ，推行 “限 額設(shè)計(jì) ”。（ 9） 嚴(yán) 格按概算 對 造價(jià) 實(shí) 行靜 態(tài) 控制、 動態(tài) 管理。（ 11） 嚴(yán) 格合同管理，做好工程索 賠 、價(jià)款 結(jié)算。（ 13） 組織 好生 產(chǎn) 人 員 的培 訓(xùn) ，確保工程 順 利投 產(chǎn) 。 建設(shè)工程造價(jià)管理的基本概念30（ 15）社會咨 詢 (監(jiān) 理 )機(jī)構(gòu)要 為項(xiàng) 目法人 積 極開展工程造價(jià)全 過 程、全方位的咨 詢 服 務(wù) ， 堅(jiān) 持職業(yè) 道德，確保服 務(wù)質(zhì) 量。（ 17）各 單 位、各部 門 要 組織 造價(jià)工程 師 的 選拔、培養(yǎng)、培 訓(xùn) 工作，加快人 員 素 質(zhì) 和工作水平的提高。它以智力 勞動為 特點(diǎn)，以特定 問題為 目 標(biāo) ，以委托人 為 服 務(wù)對 象，按合同 規(guī) 定條件 進(jìn) 行有 償?shù)?經(jīng)營 活 動 。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度34 我國工程造價(jià)咨 詢業(yè) 概述咨 詢業(yè) 已成 為 科技與 經(jīng)濟(jì)結(jié) 合的 紐帶 ，科技 轉(zhuǎn)化 為 生 產(chǎn) 力的 橋 梁。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度35在我國，造價(jià)工程 師 是 經(jīng) 全國造價(jià)工程 師執(zhí)業(yè)資 格 統(tǒng) 一考 試 合格，并注冊取得中 華 人民共和國造價(jià)工程 師 注冊 證書 和 執(zhí)業(yè) 印章，從事建 設(shè)工程造價(jià)活 動 的 專業(yè) 人 員 。 造價(jià)工程師、造價(jià)員及其執(zhí)業(yè)資格 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度36 造價(jià)工程 師 的素 質(zhì) 要求我國 對 造價(jià)工程 師 的素 質(zhì) 有特殊要求，包括思想品德方面的素 質(zhì) 、 專業(yè) 方面的素 質(zhì) 和身體方面的素 質(zhì) 三個方面。其 專業(yè) 素 質(zhì) 體 現(xiàn) 在以下幾個方面：（ 1）造價(jià)工程 師應(yīng) 是復(fù)合型的 專業(yè) 管理人才。 （ 3）造價(jià)工程 師應(yīng) 具 備 人文技能。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度37 造價(jià)工程 師 的 職業(yè) 道德與法律 責(zé) 任（ 1）造價(jià)工程 師職業(yè) 道德中國建 設(shè) 工程造價(jià)管理 協(xié) 會在 2023年正式 頒 布了關(guān)于《造價(jià)工程 師職業(yè) 道德行 為 準(zhǔn) 則 》，有關(guān)要求如下：① 遵守國家法律、法 規(guī) 和政策， 執(zhí) 行行 業(yè) 自律性 規(guī) 定，珍惜 職業(yè) 聲譽(yù)，自 覺維護(hù) 國家和社會公共利益。③ 勤 奮 工作，獨(dú)立、客 觀 、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件，使客 戶滿 意。⑤ 尊重同行，公平 競 爭，搞好同行之 間 的關(guān)系，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄?損 害、侵犯同行的 權(quán) 益。⑦ 造價(jià)工程 師 與委托方有利害關(guān)系的 應(yīng) 當(dāng)回避，委托方有 權(quán) 要求其回避。⑨ 接受國家和行 業(yè) 自律 組織對 其 職業(yè) 道德行 為 的監(jiān) 督 檢查 。如 對 擅自從事造價(jià) 業(yè)務(wù) 的 處罰 是指未 經(jīng) 注冊，以注冊造價(jià)工程 師 的名 義 從事工程造價(jià) 業(yè)務(wù) 活動 的，所 簽 署的工程造價(jià)成果文件無效，并將受到相 應(yīng) 在的 處罰 ；如 對 注冊 違規(guī) 的 處罰 ，包括隱瞞 有關(guān)情況或者提供虛假材料中 請 造價(jià)工程師 注冊的，聘用 單 位 為 申 請 人提供虛假注冊材料的，以欺 騙 、 賄賂 等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師 注冊的，未按照 規(guī) 定 辦 理 變 更注冊仍 繼續(xù)執(zhí)業(yè) 的，分 別給 予相 應(yīng) 的 處罰 ； 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度40 造價(jià)工程 師 的 執(zhí)業(yè)資 格考 試 與教育培養(yǎng)（ 1）考 試工程造價(jià)人 員 通 過資 格考 試 取得 執(zhí)業(yè)資 格。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度41② 考 試 科目造價(jià)工程 師應(yīng)該 是既懂工程技 術(shù) 又懂 經(jīng)濟(jì) 、管理和法律，并具有 實(shí) 踐 經(jīng)驗(yàn) 和良好的 職業(yè) 道德的復(fù)合型人才。造價(jià)工程 師執(zhí)業(yè)資 格考 試 按科目分 別單 獨(dú) 進(jìn)行、 單 獨(dú) 計(jì) 分，但參考人 員須 在 連續(xù) 的兩個考試 年度內(nèi)通 過 。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度44（ 2）教育教育方式主要有兩 類 ：一是普通高校和高等 職業(yè)技 術(shù) 學(xué)校的系 統(tǒng) 教育，也稱 為職 前教育；一是專業(yè)繼續(xù) 教育，也稱 為職 后教育。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度45 造價(jià)工程 師 的注冊與 執(zhí)業(yè)（ 1）注冊注冊分初始注冊、 變 更注冊、延 續(xù) 注冊、以及撤銷 注冊與注 銷 注冊，其中初始注冊的條件 為 ：取得造價(jià)工程 師 的 執(zhí)業(yè)資 格；受聘于一個工程造價(jià)咨 詢 企 業(yè) 或工程建 設(shè) 的建 設(shè) 、勘察 設(shè)計(jì) 、施工、招 標(biāo) 代理、工程 監(jiān) 理、工程造價(jià)管理等 單位。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度46（ 2） 執(zhí)業(yè)① 注冊造價(jià)工程 師 的 業(yè)務(wù) 范 圍 ：建 設(shè)項(xiàng) 目建 議書 、可行性研究投 資 估算的 編 制和 審 核 ,項(xiàng) 目 經(jīng)濟(jì)評 價(jià) ,工程概算、 預(yù) 算、 結(jié) 算 ,竣工 結(jié) (決 )算的 編 制和 審 核；工程量清 單 、招 標(biāo) 控制價(jià)、投 標(biāo)報(bào) 價(jià)的 編 制和審 核 ,工程合同價(jià)款的 簽訂 及 變 更、 調(diào) 整 ,工程款支付與工程索 賠費(fèi) 用的 計(jì) 算；建 設(shè)項(xiàng) 目管理 過 程中 設(shè)計(jì) 方案的 優(yōu) 化、限 額設(shè)計(jì) 等工程造價(jià)分析與控制 ,工程保 險(xiǎn) 理 賠 的核 查；工程 經(jīng)濟(jì)糾紛 的 鑒 定。 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度48③ 注冊造價(jià)工程 師 的 義務(wù) ：遵守法律、法 規(guī) 和有關(guān)管理 規(guī) 定 ,恪守 職業(yè) 道德；保 證執(zhí)業(yè) 活 動 成果的 質(zhì) 量；接受 繼續(xù) 教育 ,提高 執(zhí)業(yè) 水平；執(zhí) 行工程造價(jià) 計(jì) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn)和 計(jì) 價(jià)方法；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的 ,應(yīng) 當(dāng)主 動 回避；保守在 執(zhí)業(yè) 中知悉的國家秘密和他人的商 業(yè) 、技術(shù) 秘密。造價(jià) 員資 格考 試實(shí) 行全國 統(tǒng) 一考 試 大 綱 、通用 專業(yè) 和考 試 科目，各地區(qū)造價(jià)管理 協(xié) 會或 歸 口管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)組織 命 題 和考 試 。《全國建 設(shè) 工程造價(jià) 員資 格考 試 大 綱 》和《工程造價(jià)基 礎(chǔ) 知 識 》考 試 教材由中價(jià) 協(xié)負(fù)責(zé)組織編 寫，各管理機(jī)構(gòu)按考 試 大 綱 要求 編制土建工程、安裝工程及其他 專業(yè) 科目考 試 教材，并 負(fù)責(zé)組織 命 題 、考 試 、 閱 卷、確定考 試 合格 標(biāo) 準(zhǔn)、 頒發(fā)資 格 證書 、制作 專 用章等工作。工程造價(jià)咨 詢 人 應(yīng) 當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨 詢 企 業(yè)資質(zhì) ，并在其 資質(zhì) 等 級許 可的范圍 內(nèi)從事工程造價(jià)咨 詢 活 動 。任何 單 位和個人不得非法干 預(yù) 依法 進(jìn) 行的工程造價(jià)咨 詢 活動 。其中，甲 級 工程造價(jià)咨 詢 企 業(yè)資質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)如下：（ 1）已取得乙 級 工程造價(jià)咨 詢 企 業(yè)資質(zhì)證書滿 3年；（ 2）企 業(yè) 出 資 人中，注冊造價(jià)工程 師 人數(shù)不低于出 資 人 總 人數(shù)的 60%，且其出 資額 不低于企業(yè) 注冊 資 本 總額 的 60%；（ 3）技 術(shù)負(fù)責(zé) 人已取得造價(jià)工程 師 注冊 證書 ，并具有工程或工程 經(jīng)濟(jì)類 高 級專業(yè) 技 術(shù)職 稱，且從事工程造價(jià) 專業(yè) 工作 15年以上； 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度52（ 4） 專職 從事工程造價(jià) 專業(yè) 工作的人 員 （以下簡 稱 專職專業(yè) 人 員 ）不少于 20人，其中，具有工程或者工程 經(jīng)濟(jì)類 中 級 以上 專業(yè) 技 術(shù)職 稱的人 員 不少于 16人；取得造價(jià)工程 師 注冊 證書 的人 員 不少于 10人，其他人 員 具有從事工程造價(jià)專業(yè) 工作的 經(jīng)歷 ；（ 5）企 業(yè) 與 專職專業(yè) 人 員簽訂勞動 合同，且專職專業(yè) 人 員 符合國家 規(guī) 定的 職業(yè) 年 齡 （出 資人除外）；（ 6） 專職專業(yè) 人 員 人事檔案關(guān)系由國家 認(rèn) 可的人事代理機(jī)構(gòu)代 為 管理； 現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢制度53（ 7）企 業(yè) 注冊 資 本不少于人民 幣 100萬元；（ 8）企 業(yè) 近 3年工程造價(jià)咨 詢營業(yè) 收入累 計(jì) 不低于人民 幣 500萬元； （ 9）具有固定的 辦 公 場 所，人均 辦 公建筑面 積不少于 10平方米；（ 10）技 術(shù) 檔案管理制度、 質(zhì) 量控制制度、 財(cái)務(wù) 管理制度 齊 全；（ 11）企 業(yè)為 本 單 位 專職