【正文】 森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 ● 組織應(yīng) 建立 并 保持 職業(yè)健康安全的管理體系 。 保持 ：按管理體系要求實(shí)施管理并不斷改進(jìn)和完完善管理體系 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針 , 該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安 全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 條文理解 依據(jù)： a) 危險(xiǎn)源辨識 b) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) c) 建立總目標(biāo) d) 考慮相關(guān)方的要求 福州森海企業(yè)顧問有限公司 原則： a) 反映組織類型、規(guī)模、特點(diǎn) b) 組織一定時(shí)間內(nèi)的奮斗目標(biāo) c) 動態(tài)的（因分危險(xiǎn)源會更新） d) 與組織的總方針一致 福州森海企業(yè)顧問有限公司 案例一 （電梯生產(chǎn)企業(yè)） ? 本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康，保障國家、企業(yè)和員工個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，將切實(shí)貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把建立和保持職業(yè)健康安全管理體系作為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個(gè)重要組成部分，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則，努力奮斗控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷規(guī)范公司的職業(yè)健康安全行為，努力提高職業(yè)健康安全管理水平。 ? (5) 持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全績效，預(yù)防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對環(huán)境無害的技術(shù)和原材料，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適合社會需求的機(jī)電材料，為國家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作貢獻(xiàn)。 這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）； 組織應(yīng)確保在建立 職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 步驟 1 危險(xiǎn)源辨識 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 程序的充分性要求： a) 常規(guī)活動： 生產(chǎn)、開停機(jī)、例行檢修活動 ， b) 非常規(guī)活動： 開停機(jī)、例行檢修期間異常情況 ,臨時(shí)搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水等情況 c) 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動： 包括員工、合同方、訪問者等 d）作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施： 建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。 ? 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸） ? 三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求） ? 七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他 ? 與環(huán)境方針、監(jiān)測、內(nèi)審、法律、溝通、糾正措施條款有關(guān) ? （賓館案例） 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法 D=L E C D—— 危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值 L—— 發(fā)生事故的可能性大小 E—— 從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C—— 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 發(fā)生事故的可能性（ L） 暴露的頻繁程度（ E） 分值 事故發(fā)生的可能性 分值 暴露的頻繁程度 10 完全可能預(yù)料 10 連續(xù)暴露 6 相當(dāng)可能 6 每天工作時(shí)間暴露 3 可能、但不經(jīng)常 3 每周一次 1 可能性小，完全意外 2 每月一次 很不可能，可以設(shè)想 1 每年幾次 極不可能 非常罕見 實(shí)際不可能 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 危險(xiǎn)等級劃分（ D） 分值 后果 分值 危險(xiǎn)程度 100 大災(zāi)難，許多人死亡 7320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 160320 高度危險(xiǎn)，要立即整改 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 70160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 7 嚴(yán)重，重傷 2070 一般危險(xiǎn)，需要注意 3 重大，致殘 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 1 引人注目，需要救護(hù) 危害因素匯總表 序號 作業(yè)活動 危害因素 狀態(tài) 可能導(dǎo)致的事故 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià) 評價(jià) 控制措施 L E C D 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果與其他條款關(guān)系 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方案 目標(biāo) 運(yùn)行控制 誚急計(jì)劃 監(jiān)測和測量 管理方案 運(yùn)行控制 風(fēng)險(xiǎn)控制原則 ? 1 消除風(fēng)險(xiǎn) ? 2 降低風(fēng)險(xiǎn) ? 3 個(gè)體防護(hù)設(shè)備 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以 識別 和 獲得適用法規(guī)和其他 職業(yè)健康安全要求。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 建立程序 ， 該程序用于 識別和獲得 適用法規(guī)要求 ， 沒有執(zhí)行的要求 。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標(biāo)準(zhǔn)。 如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 目標(biāo)應(yīng)符合 職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。 c) 體現(xiàn)對待續(xù)改進(jìn)的承諾 d) 重點(diǎn)是防護(hù)措施 。方案應(yīng)包含形成文件的： a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文解析 管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的 戰(zhàn)略和行動 計(jì)劃 管理方案的內(nèi)容包括： a) 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 ， 具體負(fù)責(zé)人 b) 規(guī)定實(shí)現(xiàn)的方法的所需的資源 c) 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 d) 應(yīng)對定期評審方案 ， 修改方案作出規(guī)定 方案是對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定 ， 不是對重大危險(xiǎn)危害因素控制 ， 重大危險(xiǎn)危害因素的控制可以在運(yùn)行控制中進(jìn)行 。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限 , 以便 : a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報(bào)告 , 以供評審 , 并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)； 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員 , 都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 執(zhí)行人員 :操作工人 驗(yàn)證人員 :內(nèi)審 、 檢驗(yàn) 、 校驗(yàn)人員 最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 指定一名管理者代表 提供必要的資源 管代的職責(zé)：對 OHSMS負(fù)責(zé) 、 向最高管理者 報(bào)告 體系績效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員 , 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 組織應(yīng)建立并保持程序 , 確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到 : 一符合職業(yè)健康安全方針、 程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的 職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見 ）方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 A. 制定程序并保持 ， 并考慮不同層次和要求 B. 對人的能力 ( 教育 、 培訓(xùn) 、 經(jīng)歷 ） 進(jìn)行鑒定 ， 確定培訓(xùn)需求 ， 并予以培訓(xùn)實(shí)施 . C. 對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn) ， 使之意識到 1） 遵守方針 、 程序 、 OHSMS要求的重要性 2） 職業(yè)健康安全的改善對個(gè)人的效益 3） 清楚自身的職責(zé)和權(quán)限 4） 不按規(guī)定做可能帶來的后果 案例： 一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績 98分，但違反操作造成傷亡。共 12種。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件 , 并通報(bào)相關(guān)方。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 要有程序 ， 用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系的信息交流 協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部內(nèi)部交流與協(xié)商是在