金融服務(wù)三農(nóng)講座-在線瀏覽
2025-03-16 12:27本頁面
【正文】 農(nóng)相關(guān)的政策文件大約有 10個： 〔 2023〕 295號，人行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》， 20231015。 [2023]3號，《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的通知》，20230112。 [2023]13號，銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》， 20230205。尚處于征求意見的，如《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作的意見》等。2023年 3月，浙銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 27號，《關(guān)于銀行業(yè)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》， 20230303。在 “支農(nóng)三十條 ”中，浙江銀監(jiān)局關(guān)于加大信貸投入提出了 “三個高于、一個突破 ”。 2/16/202313CBRC目錄（ 2）一、支農(nóng)政策解讀二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系四、怎么做好 “三農(nóng) ”金融服務(wù)工作三、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)創(chuàng)新2/16/202314CBRC二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系 合作性金融、商業(yè)性金融、政策性金融、新型農(nóng)村金融相結(jié)合的服務(wù)體系 —— 主力軍作用 —— 骨干和支柱作用 —— 政策導(dǎo)向作用 —— 中堅(jiān)力量、農(nóng)村資金互助社、貸款公司 等 3類農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu) —— 新生力量 —— 補(bǔ)充力量2/16/202315CBRC目錄（ 3）一、支農(nóng)政策解讀二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系四、怎么做好 “三農(nóng) ”金融服務(wù)工作三、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)創(chuàng)新2/16/202316CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新 大致可以歸納為三大類創(chuàng)新： （一）貸款主體類創(chuàng)新： 又可以稱之為概念性創(chuàng)新。 2023年我局統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)該類創(chuàng)新有 60多種。主要特點(diǎn)是解決抵質(zhì)押難題，一旦解決將有效激發(fā)信貸需求。主要特點(diǎn)是簡化流程、節(jié)約成本、提高效率。 常山聯(lián)社在與當(dāng)?shù)刎?cái)政局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、種糧大戶等溝通中發(fā)現(xiàn)，我國各級財(cái)政對種糧大戶的扶持力度非常大，各類農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、種糧大戶直接補(bǔ)貼、水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼扶持資金，每畝大約在 130－ 160元左右。為此，常山聯(lián)社將糧食購銷訂單、財(cái)政直補(bǔ)金、獎勵金等組合后開發(fā)了糧食訂單質(zhì)押貸款，對種糧面積在 100畝以上的種糧大戶和糧食專業(yè)合作社，每畝可發(fā)放 600元貸款，并執(zhí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠。2/16/202318CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 2） 舉例 2：搭橋式大額支農(nóng)信用貸款 —— 義烏案例 這是一款與財(cái)政補(bǔ)助配套的搭橋式大額支農(nóng)信用貸款。如義烏種糧大戶樓某年初投資 60多萬元建設(shè)水稻育秧中心，建成驗(yàn)收后可獲各級財(cái)政補(bǔ)貼 30萬元以上，為此義烏合行在項(xiàng)目建設(shè)初期對其發(fā)放了 30萬元信用貸款，由其承諾項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助款優(yōu)先歸還。特 點(diǎn)：林業(yè)資產(chǎn)反擔(dān)保。優(yōu) 點(diǎn)： ； ； 。近期我局調(diào)查顯示，80%以上的農(nóng)民有 2間以上房屋， 43%的農(nóng)民有部分房屋閑置，這一部分 “沉睡的資產(chǎn) ”客觀上需要激活。部分地區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了探索。p 困難和難點(diǎn) ： 。 。二是缺乏規(guī)范的要素流轉(zhuǎn)市場。p 建議 ：在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、房屋易于流通的城鄉(xiāng)結(jié)合部與集鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。 舉例 4：農(nóng)房抵押貸款 —— 樂清案例 2/16/202321CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 5）p 背景： 溫嶺全市承包土地經(jīng)營權(quán)流出戶 ，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的42%，土地流轉(zhuǎn)面積 21萬畝，占家庭承包耕地面積的 %。 2023年，溫嶺合行出臺《浙江省溫嶺農(nóng)村合作銀行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)貸款管理暫行辦法》，全省第一個。原則上控制在當(dāng)年所需資金總量的 30％以內(nèi)；貸款期限原則上為 1年，最長不超過 2年，且不得超過土地經(jīng)營權(quán)承包期限，且貸款利率優(yōu)惠。 舉例 5：土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押 —— 溫嶺案例 2/16/202322CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 6） 舉例 6：存貨（原材料）質(zhì)押 —— 東陽案例p 基本情況： 金華火腿行業(yè)的龍頭企業(yè)，目前銀行貸款余額 9300萬元。p 難點(diǎn)： 農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)資料、存貨、半成品的資金沉淀非常嚴(yán)重，加上銀行信貸資金往往 ““春放、秋收、冬不貸 ”，與企業(yè)實(shí)際資金需求不能匹配。2/16/202323CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 7）舉例 7：商位使用權(quán)質(zhì)押貸款 —— 義烏案例p 對象： 針對中國小商品市場內(nèi)的 20萬戶經(jīng)營戶。但市場日均交易近萬噸的商品，是聯(lián)結(jié) 10萬多家生產(chǎn)企業(yè)和全世界小商品消費(fèi)使用者的紐帶 。 2023年開始開辦。實(shí)際共發(fā)放商位使用權(quán)質(zhì)押貸款 ，受惠市場經(jīng)營戶 1272戶。 商位使用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的推出，急 “經(jīng)營戶 ”之所急，即時解決了他們迫切的資金需求。p 原則： 2023年臨海農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)省聯(lián)社提出的 “宜社則社、宜戶則戶 ”的信貸原則，對農(nóng)民專業(yè)合作社信貸管理制度進(jìn)行了完善。2/16/202325CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 9） 舉例 9：外出務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款 —— 黃巖案例 p 背景： 黃巖合行融入黃巖農(nóng)業(yè) “走出去 ”戰(zhàn)略，把外出務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)作為信貸服務(wù)的突破口，推出外出務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款。p 制度： 《黃巖區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社外出務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法》、《黃巖區(qū)農(nóng)村信用
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