【正文】 CBRC金融服務(wù) “三農(nóng) ”講座CBRC目錄一、支農(nóng)政策解讀二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系四、怎么做好 “三農(nóng) ”金融服務(wù)工作三、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)創(chuàng)新2/16/20232CBRC一、支農(nóng)政策解讀—— 中央支農(nóng)政策。 11個(gè) “一號(hào)文件 ”、三中全會(huì)精神、及各類中央支農(nóng)政策?！?財(cái)政部 2023年支農(nóng)政策?！?銀監(jiān)會(huì)近 3年來(lái)支農(nóng)政策?！?浙江銀監(jiān)局近年來(lái)支農(nóng)文件。2/16/20233CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 1）前 5個(gè) “一號(hào)文件 ”（ 1982年－ 1986年），內(nèi)容基本上都圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，政策核心是 “放活 ” 。后 6個(gè) “一號(hào)文件 ”（ 2023年－ 2023年），核心思想是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)施一系列 “多予、少取、放活 ”的政策措施 。 改革開放以來(lái)，中央一共頒布過(guò) 11個(gè)與 “三農(nóng) ”問(wèn)題相關(guān)的 “一號(hào)文件 ”2/16/20234CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 2） 1982年 ——1986年的 5個(gè) “一號(hào)文件 ”第 1個(gè)， 1982年《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》第 2個(gè)， 1983年《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》第 3個(gè)， 1984年《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》第 4個(gè)， 1985年《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》第 5個(gè)， 1986年《 關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署 》2/16/20235CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 3） 2023年 ——2023年的 6個(gè) “一號(hào)文件 ”第 6個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》第 7個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干 政策的意見》第 8個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》第 9個(gè)， 2023年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的若干意見》第 10個(gè)， 2023年《 中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)民增收的若干意見》第 11個(gè)， 2023年《 中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于 2023年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干 意見》2/16/20236CBRC一、支農(nóng)政策解讀（續(xù) 4） 以我省糧食生產(chǎn)扶持政策為例—— 中央補(bǔ)貼? 糧食最低收購(gòu)價(jià)。每 100斤，早稻 90元，晚秈 92元，粳稻 95元。? 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。 2023年，約為 35元 /畝。? 水稻良種補(bǔ)貼。 2023年，早稻 10元 /畝，單季稻、晚稻 15/畝?！?省級(jí)種糧補(bǔ)貼? 種糧大戶直接補(bǔ)貼。 20畝以上，補(bǔ)貼 40元 /畝。? 早稻收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。簽訂收購(gòu)合同的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 140元 /畝。? 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。購(gòu)置價(jià)的 30％。國(guó)家最高補(bǔ) 5萬(wàn)，我省補(bǔ) 7萬(wàn)。? 水稻政策性保險(xiǎn)。保費(fèi)補(bǔ)助 75％，農(nóng)戶承擔(dān) 25％。? 水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼。 40元 /畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)券形式。? 水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼。 40元 /畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)券形式。近年來(lái)，中央出臺(tái)了各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、教育助學(xué)政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、計(jì)劃生育政策、社會(huì)保障政策 等等十幾大類、幾百項(xiàng)補(bǔ)貼。2/16/20237CBRC財(cái)政部 2023年支農(nóng)政策 關(guān)于中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款的政策財(cái)金〔 2023〕 12號(hào)： 財(cái)政部出臺(tái)中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款呆賬核銷政策。 放寬中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款呆賬認(rèn)定條件，金融機(jī)構(gòu)對(duì)單筆貸款額在 500萬(wàn)元以下（含 500萬(wàn)元）的，經(jīng)追索 1年以上，確實(shí)無(wú)法收回的，可按照賬銷案存的原則自主核銷。同時(shí)，財(cái)政部允許金融機(jī)構(gòu)自 2023年 1月 1日至 2023年 12月 31日發(fā)放并認(rèn)定為不良的中小企業(yè)和涉農(nóng)貸款按此規(guī)定進(jìn)行核銷。財(cái)金〔 2023〕 13號(hào)：財(cái)政部出臺(tái)中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款重組和減免政策。 國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)減免中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款實(shí)行專項(xiàng)授權(quán)。金融機(jī)構(gòu)可按本通知規(guī)定自主減免中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款，無(wú)須逐筆報(bào)國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門批準(zhǔn)。由此形成的損失，可按有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。2/16/20238CBRC財(cái)政部 2023年支農(nóng)政策（續(xù)） 新型機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼和涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)金〔 2023〕 15號(hào)：財(cái)政部出臺(tái)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。 規(guī)定自 2023年至 2023年，對(duì)村鎮(zhèn)銀行等 3類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，凡符合監(jiān)管要求并實(shí)現(xiàn)上年末貸款余額同比增長(zhǎng)的，由中央財(cái)政按照上年末貸款余額的 2％給予補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)各級(jí)地方政府出臺(tái)相應(yīng)政策。 財(cái)金〔 2023〕 16號(hào)：財(cái)政部出臺(tái)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)政策。 選擇黑龍江、山東、河南、湖南、云南、新疆等 6省（區(qū)）試點(diǎn)，自 2023年起，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立的各類金融機(jī)構(gòu)（包括法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)）上年末涉農(nóng)貸款余額同比增幅超過(guò) 15％的，由財(cái)政部門對(duì)涉農(nóng)貸款增量超過(guò) 15％部分，按 2％給予獎(jiǎng)勵(lì)。但對(duì)于上年末不良貸款率同比上升的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)金 30號(hào)， 31號(hào)文是針對(duì)上述兩文件的資金管理辦法。 財(cái)金〔 2023〕 30號(hào)：《財(cái)政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》 財(cái)金〔 2023〕 31號(hào)：《中央財(cái)政新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》2/16/20239CBRC銀監(jiān)會(huì)近三年支農(nóng)政策 近 3年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的與支農(nóng)相關(guān)的政策文件大約有 10個(gè)：1. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 7號(hào)，《農(nóng)村信用社小企業(yè)信用貸款和聯(lián)保貸款指引》， 20230120。2. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 90號(hào)，《銀監(jiān)會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策　更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》， 20231222。 —— 后續(xù)： 2023年初，銀監(jiān)會(huì)連續(xù)下發(fā) 6個(gè)文件，主要是關(guān)于 3類新