【正文】 型機構(gòu)的審批和管理規(guī)定。3. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 64號，中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的指導(dǎo)意見， 20230803。 —— 背景： 國務(wù)院 2023年 7月 30日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展 穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔 2023〕 22號）。4. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 67號，《中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款的指導(dǎo)意見》， 20230806。5. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 15號，《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加大支持力度促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的意見》， 20230403。2/16/202310CBRC銀監(jiān)會近三年支農(nóng)政策（續(xù)） 近 3年來，銀監(jiān)會發(fā)布的與支農(nóng)相關(guān)的政策文件大約有 10個： 〔 2023〕 295號，人行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》， 20231015。 [2023]42號，中青團、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》， 20231225。 [2023]3號，《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的通知》，20230112。 補充： 該文第 3條 “加大涉農(nóng)信貸投入力度 ”、第 7條 “允許有條件適當(dāng)突破存貸比 ”。 [2023]13號，銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》， 20230205?！?2023〕 170號，人行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、林業(yè)局 5部委聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于做好文件，林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的意見， 20230525。尚處于征求意見的，如《關(guān)于加強涉農(nóng)信貸與農(nóng)業(yè)保險合作的意見》等。 2/16/202311CBRC浙江銀監(jiān)局近年來支農(nóng)文件 浙江銀監(jiān)局出臺的兩個支農(nóng)文件：2023年 6月，浙銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 103號，《關(guān)于浙江銀行業(yè)加強縣域金融服務(wù)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見》， 20230611。2023年 3月，浙銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 27號，《關(guān)于銀行業(yè)促進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》， 20230303。2/16/202312CBRC浙江銀監(jiān)局近年來支農(nóng)文件 2023年的 “支農(nóng)三十條 ”。在 “支農(nóng)三十條 ”中，浙江銀監(jiān)局關(guān)于加大信貸投入提出了 “三個高于、一個突破 ”?！?三個高于 “——2023 年全部銀行業(yè)涉農(nóng)貸款增速高于 2023年增速；——2023 年涉農(nóng)機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速還要高于平均貸款增速；—— 縣域銀行機構(gòu)新增存貸比高于 60％；“ 一個突破 ”—— 允許有條件的法人機構(gòu)適當(dāng)突破存貸比，年中最高可達 85％。 2/16/202313CBRC目錄（ 2）一、支農(nóng)政策解讀二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系四、怎么做好 “三農(nóng) ”金融服務(wù)工作三、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)創(chuàng)新2/16/202314CBRC二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系 合作性金融、商業(yè)性金融、政策性金融、新型農(nóng)村金融相結(jié)合的服務(wù)體系 —— 主力軍作用 —— 骨干和支柱作用 —— 政策導(dǎo)向作用 —— 中堅力量、農(nóng)村資金互助社、貸款公司 等 3類農(nóng)村新型金融機構(gòu) —— 新生力量 —— 補充力量2/16/202315CBRC目錄（ 3）一、支農(nóng)政策解讀二、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)體系四、怎么做好 “三農(nóng) ”金融服務(wù)工作三、 “三農(nóng) ”金融服務(wù)創(chuàng)新2/16/202316CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新 大致可以歸納為三大類創(chuàng)新： （一）貸款主體類創(chuàng)新： 又可以稱之為概念性創(chuàng)新。包括農(nóng)戶貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款，以及名目繁多的青年創(chuàng)業(yè)貸款、黨員創(chuàng)業(yè)貸款、失土農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村婦女脫貧致富貸款等，主要特點是細分不同的貸款主體，滿足特定群體的資金需求。 2023年我局統(tǒng)計，農(nóng)村合作金融機構(gòu)該類創(chuàng)新有 60多種。（二）抵押擔(dān)保類創(chuàng)新： 包括林權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)貸款、糧食訂單質(zhì)押貸款等。主要特點是解決抵質(zhì)押難題，一旦解決將有效激發(fā)信貸需求。（三）支農(nóng)載體類創(chuàng)新： 典型代表有，農(nóng)行的惠農(nóng)卡和農(nóng)合系統(tǒng)的豐收小額貸款卡。主要特點是簡化流程、節(jié)約成本、提高效率。2/16/202317CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 1） 舉例 1：糧食訂單質(zhì)押貸款 —— 常山案例 這是一款專為種糧大戶量身定做的新產(chǎn)品。 常山聯(lián)社在與當(dāng)?shù)刎斦?、糧食局、農(nóng)業(yè)局、種糧大戶等溝通中發(fā)現(xiàn)，我國各級財政對種糧大戶的扶持力度非常大，各類農(nóng)資綜合補貼、水稻良種補貼、種糧大戶直接補貼、水稻機插作業(yè)補貼等補貼扶持資金，每畝大約在 130－ 160元左右。除部分補貼是以農(nóng)機作業(yè)券形式發(fā)放外，種糧大戶每畝現(xiàn)金補貼大約在 50－ 80元，再加上國家對糧食收購實行最低保護價，種糧大戶的收益還是比較穩(wěn)定的。為此，常山聯(lián)社將糧食購銷訂單、財政直補金、獎勵金等組合后開發(fā)了糧食訂單質(zhì)押貸款，對種糧面積在 100畝以上的種糧大戶和糧食專業(yè)合作社，每畝可發(fā)放 600元貸款，并執(zhí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠。今年 7月 9日，常山縣對種糧大戶張某以，發(fā)放了第一筆 7萬元的貸款。2/16/202318CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 2） 舉例 2：搭橋式大額支農(nóng)信用貸款 —— 義烏案例 這是一款與財政補助配套的搭橋式大額支農(nóng)信用貸款。