【正文】 － 1986年），內(nèi)容基本上都圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，政策核心是 “放活 ” 。 11個(gè) “一號(hào)文件 ”、三中全會(huì)精神、及各類中央支農(nóng)政策?！?財(cái)政部 2023年支農(nóng)政策。后 6個(gè) “一號(hào)文件 ”（ 2023年－ 2023年），核心思想是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)施一系列 “多予、少取、放活 ”的政策措施 。 2023年，約為 35元 /畝。 20畝以上，補(bǔ)貼 40元 /畝。購(gòu)置價(jià)的 30％。? 水稻機(jī)插作業(yè)補(bǔ)貼。近年來，中央出臺(tái)了各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、教育助學(xué)政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、計(jì)劃生育政策、社會(huì)保障政策 等等十幾大類、幾百項(xiàng)補(bǔ)貼。財(cái)金〔 2023〕 13號(hào)：財(cái)政部出臺(tái)中小企業(yè)和涉農(nóng)不良貸款重組和減免政策。2/16/20238CBRC財(cái)政部 2023年支農(nóng)政策（續(xù)） 新型機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼和涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)金〔 2023〕 15號(hào)：財(cái)政部出臺(tái)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。但對(duì)于上年末不良貸款率同比上升的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。 —— 后續(xù)： 2023年初，銀監(jiān)會(huì)連續(xù)下發(fā) 6個(gè)文件，主要是關(guān)于 3類新型機(jī)構(gòu)的審批和管理規(guī)定。5. 銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 15號(hào)，《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的意見》， 20230403。 補(bǔ)充： 該文第 3條 “加大涉農(nóng)信貸投入力度 ”、第 7條 “允許有條件適當(dāng)突破存貸比 ”。 2/16/202311CBRC浙江銀監(jiān)局近年來支農(nóng)文件 浙江銀監(jiān)局出臺(tái)的兩個(gè)支農(nóng)文件：2023年 6月，浙銀監(jiān)發(fā)〔 2023〕 103號(hào)，《關(guān)于浙江銀行業(yè)加強(qiáng)縣域金融服務(wù)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見》， 20230611?！?三個(gè)高于 “——2023 年全部銀行業(yè)涉農(nóng)貸款增速高于 2023年增速；——2023 年涉農(nóng)機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速還要高于平均貸款增速；—— 縣域銀行機(jī)構(gòu)新增存貸比高于 60％；“ 一個(gè)突破 ”—— 允許有條件的法人機(jī)構(gòu)適當(dāng)突破存貸比，年中最高可達(dá) 85％。（二）抵押擔(dān)保類創(chuàng)新： 包括林權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)貸款、糧食訂單質(zhì)押貸款等。2/16/202317CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 1） 舉例 1：糧食訂單質(zhì)押貸款 —— 常山案例 這是一款專為種糧大戶量身定做的新產(chǎn)品。今年 7月 9日，常山縣對(duì)種糧大戶張某以，發(fā)放了第一筆 7萬元的貸款。2/16/202319CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 3） 舉例 3：林農(nóng)小額循環(huán)貸款貸款 —— 遂昌案例 “林農(nóng)小額循環(huán)貸款 ” ：專向林農(nóng)發(fā)放的、 10萬元 (含 )以內(nèi)的小額貸款，實(shí)行 “一次核定、分次發(fā)放、額度內(nèi)循環(huán)使用 ”的金融產(chǎn)品。 2/16/202320CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 5）p 實(shí)際情況 ：農(nóng)房是中國(guó)廣大農(nóng)村最大的固定資產(chǎn)。典型代表就是樂清合行 2023年開始的試點(diǎn)。 一是產(chǎn)權(quán)不明晰。如義烏。p 貸款對(duì)象： 僅限于通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，從事種植業(yè)的經(jīng)營(yíng)耕地在 100畝以上，從事養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的固定資產(chǎn)投資額在 30萬元以上的規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社或自然人。p 企業(yè)需求： 公司需要用現(xiàn)金收購(gòu)鮮腿，由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)達(dá) 8－ 10個(gè)月，原料產(chǎn)生的資金沉淀非常巨大，而這些都是無法用來融資的。這部分經(jīng)營(yíng)戶一般都在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，其中 2/3來自外地，且多數(shù)沒有在義烏購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，缺少抵押物。截至 2023年 9月末，義烏全市 17家銀行機(jī)構(gòu)已有 10家獲準(zhǔn)為有商位的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶提供該項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)。2/16/202324CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 8） 舉例 8：農(nóng)民專業(yè)合作社貸款 —— 臨海案例p 背景： 農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已經(jīng)具有法人地位，但是由于其基本沒有實(shí)物資產(chǎn)，無法獲得銀行的信貸支持，用于產(chǎn)品的銷售和深加工環(huán)節(jié)。p 突破： 信用星級(jí)評(píng)定、套餐組合、專職審查員制度、異地聯(lián)絡(luò)員制度（外出務(wù)農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)威望的人員）實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。2/16/202326CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 10） 舉例 10： “歡樂小康 ”小額農(nóng)貸 —— 甌海案例 p 背景： 小額農(nóng)貸是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，也是最貼近農(nóng)民的基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品 。2/16/202327CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 11）p 全面涵蓋農(nóng)戶信息。 該系統(tǒng)包含了一套較為科學(xué)完整的農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過定性、定量結(jié)合的方式，系統(tǒng)可自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分類處理和統(tǒng)計(jì)分析，量化計(jì)算得出農(nóng)戶的信用分值，并可實(shí)時(shí)自動(dòng)生成農(nóng)戶信用評(píng)分報(bào)告和農(nóng)戶信用報(bào)告。 2023年按正常貸款旬均折算額的‰ 進(jìn)行計(jì)提，再按調(diào)查崗 45%、審查崗 35%、決策崗 20%的比例。 p 三級(jí)賬戶。二是逐戶計(jì)算賠償金額。p 兩個(gè)作用： 一是約束作用。 舉例 12：信貸風(fēng)險(xiǎn)基金制度 —— 南潯案例 2/16/202329CBRC三、 “三農(nóng) ”金融創(chuàng)新（續(xù) 13） 舉例 13：政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保 —— 溫州案例p 企業(yè)基本情況： 2023年由溫州市政府、農(nóng)業(yè)局、供銷社共同出資 1000萬元成立市農(nóng)信擔(dān)保公司。p 初步成效： 累計(jì)為 224家農(nóng)業(yè)企業(yè)， 85家合作社， 765戶農(nóng)戶提供了 億元貸款擔(dān)保，且未發(fā)生不良。 ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將快速發(fā)展，需要大量的前期生產(chǎn)資金投入。服務(wù)功能：常規(guī)功能 —— 借記卡的各項(xiàng)金融功能，包括存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費(fèi)、理財(cái)?shù)?；特色功?—— 農(nóng)戶小額貸款載體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公用事業(yè)代收付、財(cái)政補(bǔ)貼代理等。優(yōu)惠措施： 免收惠農(nóng)卡賬戶小額賬戶服務(wù)費(fèi)；免收工本費(fèi)（包括換卡和補(bǔ)卡）；減半收取惠農(nóng)卡年費(fèi)； 優(yōu)惠有效期 5年。 （二）用心。 三表：電表、水表、報(bào)關(guān)表（針對(duì)外貿(mào)企業(yè)）。給保安遞根煙，大小事都能問個(gè)大概，比如工資是否按時(shí)發(fā)，工作強(qiáng)度如何？等等。 21:31:0921:31:0921:312/16/2023 9: