【正文】 度。 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第二章 保障措施 11 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)從業(yè)人員的生命安全 ， 嚴(yán)禁強迫從業(yè)人員超強度勞動或者冒險作業(yè) 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員的責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任 的規(guī)定 。 （ 一 ） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律 、 法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 。 （ 2） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 。 （ 4） 督促 、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 。 （ 6）及時 、 如實報告生產(chǎn)安全事故 。 （三）向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況。 （五）接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 從業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員強令超強度勞動 、 冒險作業(yè)和違章指揮 ，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全 、 身體健康的行為提出批評 、 檢舉和控告 。 【釋義】 本條是關(guān)于從業(yè)人員各項權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。 （ 2） 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程 。 《山東省安全生產(chǎn)條例》 13 健康秘笈 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 從業(yè)人員的權(quán)利： （ 1） 拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕強令超強度勞動 、冒險作業(yè)和違章指揮 。 （ 3） 保障從業(yè)人員權(quán)利行使的必要措施：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 、 檢舉 、 控告或者拒絕違章指揮 、強令超強度勞動 、 強令冒險作業(yè)而降低其工資 、 福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同 。 二是不得解除勞動合同 。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 從業(yè)人員在一千人以上的 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) ， 并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的 ， 應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ， 也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定 ?！皩Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員”是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，不再兼作其他工作的人員。 一 、 礦山 、 建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備規(guī)定 。 三、安全助理的設(shè)置。 16 健康秘笈 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ， 應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。 考核不得收費 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 、 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)及考核的規(guī)定 。 二 、 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人 、 安全生產(chǎn)管理人員的考核規(guī)定 。 17 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十四條 從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況 ， 應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡 ， 并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須真正重視對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn) ， 確保教育和培訓(xùn)的效果 ， 不能搞形式 ， 走過場 。 18 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定提取安全費用 ，專項用于安全生產(chǎn) ， 保證安全生產(chǎn)的資金投入 。 安全投入是保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)前提，安全費用的提取是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的基本保障。 安全費用主要用于：（ 1）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育費用；（ 2）從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品費用；（ 3）安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)費用；（ 4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控等費用；（ 5）事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練費用。 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ， 必須依法對安全設(shè)施進(jìn)行驗收 。 “建設(shè)項目” 指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目。 19 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施： （ 一 ） 建立運行管理檔案 ， 對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控； （ 二 ） 定期對設(shè)施 、 設(shè)備進(jìn)行檢測 、 檢驗； （ 三 ） 定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)； （ 四 ） 制定專門的應(yīng)急救援預(yù)案 ， 定期組織應(yīng)急救援演練 。 【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源控制管理的規(guī)定。 二是定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，并定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)。 20 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負(fù)責(zé) 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的規(guī)定 。依法規(guī)范生產(chǎn)事故隱患管理，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除事故隱患，是從根本上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段，也是安全生產(chǎn)有關(guān)立法的重要內(nèi)容。 21 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十九條 新建 、 改建 、 擴(kuò)建危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存場所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施 ， 必須與居民區(qū) 、 學(xué)校 、 集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離 。 在重大危險源 、 高壓輸電線路和輸油 、 輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi) ， 任何單位和個人不得新建建筑物 、 構(gòu)筑物 。 所謂安全距離 ， 是指在規(guī)定距離之外 ， 即使發(fā)生事故 ， 也不致?lián)p害有關(guān)人員的人身安全 。 二是已建成的不符合安全距離的建筑物或者設(shè)施 ， 能夠整改的責(zé)令限期整改 ，無法整改的如危險化學(xué)品企業(yè)由于歷史的原因 ， 周圍已被居民區(qū)包圍不符合安全距離的 ， 就需要拆除或者搬遷 。 22 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律 、 法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全評價， 并將評價結(jié)果報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案 。 生產(chǎn) 、 儲存 、 使用劇毒化學(xué)品的單位 ， 應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn) 、 儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價；生產(chǎn) 、 儲存 、 使用其他危險化學(xué)品的單位， 應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn) 、 儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價 。 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度 ， 并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案 、 操作規(guī)程和安全防范措施 。 大型爆破 、 大型設(shè)備 （ 構(gòu)件 ） 吊裝均屬危險作業(yè) ， 為達(dá)到既方便施工又保證安全的目的 ， 必須規(guī)定一些特殊的安全管理要求 。 【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生制度的規(guī)定?！? 一是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度 ， 加強制度建設(shè) ， 把職業(yè)衛(wèi)生工作納入制度化的軌道；二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件；三是規(guī)定了對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查 ， 防止和減少職業(yè)危害 。 不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品 。 24 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 勞動防護(hù)用品是指在勞動過程中能夠?qū)趧诱叩娜松砥鸨Ｗo(hù)作用，使勞動者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品。 生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 教學(xué)設(shè)施 、 生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定 ， 并設(shè)有標(biāo)志明顯的緊急疏散出口 ， 保持疏散通道暢通 。 嚴(yán)禁以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃 、 易爆 、 有毒 、 有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動 。 【釋義】 本條是關(guān)于學(xué)校安全教育與安全管理的規(guī)定。 要求學(xué)校的教學(xué)設(shè)施 、 生活設(shè)施在建設(shè)時就要考慮好疏散通道 、 安全出口 ， 出口應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志 ， 即標(biāo)志應(yīng)在容易看到的地方 ， 并保證標(biāo)志的清晰 、 規(guī)范 、 易于識別 。 中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動 ， 必須確保學(xué)生安全 。 第二十五條 社會公用事業(yè)和公共場所的安全設(shè)施 、 安全通道 、 安全標(biāo)志等 ， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律 、 法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于公用事業(yè)和公共場所的安全的規(guī)定 。由于城市公用事業(yè)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為城市居民的生產(chǎn)生活提供著普遍的公共服務(wù)，因此每時每刻都不能停頓。 第二十六條 旅游景區(qū) （ 點 ） 管理單位和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強旅游安全管理 ， 完善旅游安全防護(hù)設(shè)施 ， 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 ， 做好旅游預(yù)測預(yù)報和游人疏導(dǎo)工作 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于旅游安全管理的規(guī)定 。 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險 ， 為從業(yè)人員繳納保險費 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于工傷保險和責(zé)任保險的規(guī)定 。工傷社會保險實際是一種全社會的互助機制，通過這種機制，可以分散意外工傷的風(fēng)險，保障在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病的從業(yè)人員或者其法定繼承人獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補償和職業(yè)康復(fù)，將其損失和壓力減輕到最低。這是一項強制性的義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由拒絕履行。 【 釋義 】 本條是關(guān)于各級政府職責(zé)的規(guī)定 。我國目前尚處于社會主義初級階段，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須落實各級政府的責(zé)任，依靠政府的強力推動。 領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤 、 失職造成重大損失或者惡劣社會影響的 ，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的 ， 應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 。 各級政府、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 【釋義】 本條是關(guān)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行職責(zé)的約束規(guī)定。 二是有利于規(guī)范負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員的行為，減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)擔(dān)。 采購權(quán)，即購買設(shè)備、器材以及其它產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為 ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為 ， 依法作出行政處罰決定；對危及安全生產(chǎn)的設(shè)備 、 設(shè)施 、 器材 ， 依法予以暫扣或者暫時封存；對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施 、 設(shè)備 、 器材 ， 依法予以扣押或者查封 。 【 釋義 】 本條是關(guān)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查職權(quán)的規(guī)定 。 在責(zé)令限期改正的同時，對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。 31 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公告 、 新聞發(fā)布會 、 簡報 、 網(wǎng)絡(luò)等方式 ， 定期向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況 ， 并建立