【正文】 施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ，建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單； ，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度； 。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)： 1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ； ； 。 未按規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，扣 10分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)）。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ； ； 、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 JHA法對(duì)作業(yè)活動(dòng)、 SCL法對(duì)設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； HAZOP法對(duì)危險(xiǎn)性工藝進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括 : 1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)； 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 7）丟棄、廢棄、拆除與處置； 8）企業(yè)周圍環(huán)境； 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 目 錄 一、 《 通用規(guī)范 》 、 《 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 》 要素 二、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義 三、基本概念 四、風(fēng)險(xiǎn)控制 五、常用評(píng)價(jià)方法介紹 一、 《 通用規(guī)范 》 、 《 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 》 要素 風(fēng)險(xiǎn)管理 范圍與評(píng)價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 隱患治理 重大危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 3 風(fēng)險(xiǎn)管理 范圍與評(píng)價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 隱患排查與治理 重大危險(xiǎn)源 變更 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 供應(yīng)商 【 通用規(guī)范 】 范圍與評(píng)價(jià)方法 企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則 。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 范圍與評(píng)價(jià)方法 ，并明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序； 任務(wù)。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。常用的評(píng)價(jià)方法有： 1）工作危害分析（ JHA）； 2）安全檢查表分析（ SCL）； 3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（ PHA）； 4）危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP）； 5）失效模式與影響分析（ FMEA）； 6）故障樹分析（ FTA）； 7）事件樹分析（ ETA）； 8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（ LEC）等方法 。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則： 1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 【 通用規(guī)范 】 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 、設(shè)施清單； ，開展危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 【 通用規(guī)范 】 風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。 2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施； ⑷個(gè)體防護(hù)措施。 未將重大風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度，扣 15分（ B級(jí)否決項(xiàng)）。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ； 、培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； 2）評(píng)審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時(shí)間表和責(zé)任人； 5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ，應(yīng)制定并落實(shí)有效的防范措施； 、安全監(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。 1．不具備整改條件的重大事故隱患，未采取防范措施，或未納入計(jì)劃，或未限期解決或停產(chǎn)，一項(xiàng)不符合扣 20分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)）； 2．未書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報(bào)告扣 20分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)）。 若失分，扣 100分（ A級(jí)要素否決項(xiàng)）。 一級(jí)企業(yè)未建立安全預(yù)警預(yù)報(bào)體系，扣 100分（ A級(jí)要素否決項(xiàng)）。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 重大危險(xiǎn)源 GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源； ，包括：辨識(shí)、分級(jí)記錄；重大危險(xiǎn)源基本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險(xiǎn)源安全管理制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明；事故應(yīng)急預(yù)案；安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全評(píng)估報(bào)告。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 【 通用規(guī)范 】 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。 【 通用規(guī)范 】 、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。 重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且未采取安全防范措施的，扣 100分，（ A級(jí)要素否決項(xiàng)）。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ； 、裝備； 、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等； ，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服； 。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無防范措施，一處扣 20分（ B級(jí)要素否決項(xiàng)）。 若失分，扣 100分（ A級(jí)要素否決項(xiàng)）。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限； （ 4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限； （ 4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 ，制定控制措施； ，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 非常規(guī)活動(dòng)及危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素，排查隱患。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 每年評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 【 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 】 、檔案（包括資格預(yù)審、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等資料）； 、選用、續(xù)用進(jìn)行管理； 。 實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 確定范圍與目標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 可接受風(fēng)險(xiǎn) ？ 可接受風(fēng)險(xiǎn) ？ 維持管理 監(jiān)督與審查 否 是 是 三、 基本 概念 、有害因素及其識(shí)別 存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根本原因。 有害因素： 是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 危險(xiǎn)、有害因素： 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境 破壞的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)、有害因素的表現(xiàn)形式 ? 火災(zāi)和爆炸； ? 中毒 、 窒息； ? 沖擊與撞擊；物體打擊 ， 高處墜落 ， 機(jī)械傷害； ? 觸電及輻射 （ 電磁輻射 、 同位素輻射 ） ； ? 暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境； ? 人機(jī)工程因素 （ 比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度 、 重復(fù)性工作等 ） ； ? 設(shè)備的腐蝕 、 焊接缺陷等； ? 有毒有害物料 、 氣體的泄露； ? 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng) 、 過程 、 產(chǎn)品和服務(wù) 。 宗旨：橫向到邊，縱向到底，不留死角 是按組織策劃的安排在正常狀態(tài)下實(shí)施的活動(dòng)。 常規(guī)活動(dòng)： 是組織在異常和緊急情況下實(shí)施的活動(dòng)。 非常規(guī)活動(dòng)： GB644186《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 》 為 13大類： 1. 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 2. 造成安全裝置失效 3. 使用不安全設(shè)備 4. 用手代替工具操作 5. 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6. 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 7. 攀、坐不安全位置