【正文】 另外 ,對(duì)于建安工程材料 ,特別是裝飾材料 ,由于質(zhì)地、產(chǎn)地的不同 ,價(jià)格也是千差萬別 ,盡管各地造價(jià)管理部門 ,在價(jià)格的采信方面做了大量的工作 ,定期發(fā)布材料信息 ,但覆 蓋面還是有限。 4 個(gè)別設(shè)計(jì)專業(yè)資料提供不全面、不準(zhǔn)確 ,缺少部分配套設(shè)施等 ,而經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員又不了解工藝流程 ,造成概算缺項(xiàng)漏項(xiàng) ,影響其準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員和設(shè)計(jì)人員溝通少 ,造成現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)際情況不對(duì)稱 ,反饋不及時(shí) ,就會(huì)漏算和少算 ,造成措施費(fèi)不準(zhǔn)確。 經(jīng)濟(jì) 意識(shí) ,加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合 ,使他們認(rèn)識(shí)到 ,造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程 ,不能你做你的設(shè)計(jì) ,我做我的概算 ,控制工程造價(jià)防止“三超”現(xiàn)象 ,不僅是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的事情 ,設(shè)計(jì)人員也有義不容辭的責(zé)任 ,把技術(shù)和設(shè)計(jì)有機(jī)的結(jié)合起 來。 ,應(yīng)與設(shè)計(jì)人員保持有效的溝通 ,對(duì)一些不確定的工程做法 ,不能主觀臆斷 ,這樣才能保證工程量 計(jì)算 的正確性。要建 立一個(gè)以工程造價(jià)管理中心為核心 ,各地造價(jià)管理部門、設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料采購、銷售部門參與的價(jià)格信息管理系統(tǒng) ,及時(shí)收集、整理一些設(shè)備及新型建筑材料的價(jià)格 ,視市場(chǎng)變化情況 ,定期發(fā)布設(shè)備價(jià)格指數(shù) ,公布材料價(jià)格 ,形成一套較完整的價(jià)格體系 ,為設(shè)備、材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理提供可靠依據(jù)。凡是生產(chǎn)性工程項(xiàng)目 ,均有其工藝生產(chǎn)流程程序 ,有其與之配套的輔助生產(chǎn)設(shè)施 ,經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)當(dāng)了解生產(chǎn)工藝流程 ,親臨現(xiàn)場(chǎng) ,關(guān)注生產(chǎn)設(shè)施與輔助設(shè)施。 5 ,總結(jié) 積累經(jīng)驗(yàn)。 綜上所述 ,經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員要做好設(shè)計(jì)概算工作 ,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 ,多方案評(píng)價(jià)并優(yōu)選方案 ,以提高工程項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效果。 二 .建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)控制 長期以來，人們習(xí)慣于把造價(jià)控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其 實(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，造價(jià)控制貫穿于各個(gè)階段。項(xiàng)目造價(jià)控制是集經(jīng)濟(jì) 、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合平衡，才能取得成效。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程費(fèi)用中所占比例不大，一般只占建安造價(jià)的 ％～ 2％，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá) 75％以上。但在工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從而影響了項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。這種設(shè)計(jì)不合理，造成了一定浪費(fèi)，顯然是對(duì)工程的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠重視。 1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單 位 積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，采用多家設(shè)計(jì)單位競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，應(yīng)以對(duì)控制造價(jià)影響較大的項(xiàng)目作為價(jià)值工程的研究對(duì)象，做出功能分析和功能 評(píng)價(jià)，根據(jù)限額設(shè)計(jì)的要求，研究 6 研究對(duì)象的目標(biāo)成本，并以功能評(píng)價(jià)系數(shù)為基礎(chǔ)，將目標(biāo)成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)功能上，與各項(xiàng)功能的現(xiàn)實(shí)成本進(jìn)行對(duì)比，研究成本改進(jìn)期望值。 積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指 標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。 當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。對(duì)哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決，克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了 畫”。 針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（如 5％）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。 只有在設(shè)計(jì)階段切實(shí)做好工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制，才能為以后工程建設(shè)各階段的造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，確保工程 造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開發(fā)商通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都是至關(guān)重要的。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí) 企業(yè) 投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目投資控制非常不利。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。首先要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人都不得非法干預(yù)，影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭。 2做好合同的簽訂工作 應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都 應(yīng)有明確的約定。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的 管理。 （ 1）工程變更與合同價(jià)款的調(diào)整 作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算 各項(xiàng)變更對(duì)總造價(jià)的影響，要 盡量減少工程變更。如果必須變更，要嚴(yán)格按照國家和合同約定的程序進(jìn)行，如果變更不可避免，應(yīng)當(dāng)盡快變更，施工單位應(yīng)盡快落實(shí)變更。 （ 2）抓好過程管理以減少工程索賠 在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。索 賠必須以合同為依據(jù)。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使造價(jià)得到有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立 健全投資控制系統(tǒng)。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。在對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般 9 占直接工程費(fèi)的 70％左右。因此，選用新工藝、新 材料是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理控制建筑工程其他費(fèi)用，最大限度降低靜態(tài)投資，例如，占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等。 甲方提供的材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)投資。 竣工階段的造價(jià)控制 該階段是造價(jià)控制工作的最后階段。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。 1單價(jià)法編制施工圖預(yù)算 用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的 計(jì)算 公式為： 單位工程預(yù)算直接工程費(fèi) =[∑（工程量預(yù)算綜合單價(jià)） ] （ 1+其他直接費(fèi)率）。 2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算 （ 1）實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的主要公式為： 單位工程預(yù)算直接工程費(fèi) =[∑（工程量材料預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格） +∑（工程量人工預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)） +∑（工程量施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算定額用量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià)） ]（ 1+其他直接 10 費(fèi)率） （ 2）實(shí)物法編制施工圖預(yù)算 由于所用的人工，材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都 是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，還需要收集相應(yīng)的實(shí)際價(jià)格，如果市場(chǎng)信息少，市場(chǎng)價(jià)格就難以準(zhǔn)確掌握，因而工作量較大，計(jì)算過程繁瑣。 （ 2）計(jì)算步驟 計(jì)算工程量→提供分項(xiàng)目名稱的實(shí)物工程量清單→計(jì)算綜合單價(jià)→計(jì)算開辦項(xiàng)目費(fèi)用→匯總工程造價(jià)。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施，也是我國加入 WTO 與國際工程管理接軌的必然要求。 三種計(jì)價(jià)方法都需要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，用 單價(jià)法計(jì)算出工程量后，可以直接套用預(yù)算定額綜合單價(jià)計(jì)算直接工程費(fèi)，按照預(yù)算定額給定的消耗量，可以進(jìn)一步計(jì)算出人