【正文】 式投資建設(shè)的身影 。 民營資本一方面為政府減輕財政壓力的同時 ， 另一方面也為自己尋找到新的投資領(lǐng)域 。 隨著中國城市化進程的 加快 和 國家 對城市環(huán)境關(guān)注程度的 加大 ， 民營 BOT模式投資市政公用事業(yè)將會成為未來 510年 的 新趨勢 。 根據(jù) BOT方式 ， 取得特許權(quán) 的 項目公司 對 項目有獨立的建設(shè)權(quán)和經(jīng)營權(quán) ， 一般自己負責(zé)項目的設(shè)計 ， 通過自有資金或股權(quán) 、 債券融資建設(shè)該項目 。 這 與 一般的工程承包 區(qū)分開來 ， 后者只提供承包服務(wù) ， 不進行融資和投資 ， 也不負責(zé)項目的經(jīng)營和管理 。 特許權(quán) 期限屆滿時 ， 項目公司需無償將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。 BOT項目通常會涉及一系列的復(fù)雜的合同安排 ， 如特許協(xié)議 、 貸款協(xié)議 、 建設(shè)合同 、 經(jīng)營管理合同 、 回購協(xié)議 、 股東協(xié)議等 。 建設(shè)合同 由項目公司和建設(shè)公司簽訂 ， 通常采用交鑰匙合同的形式 。 經(jīng)營管理 合同 由 項目 公司與 經(jīng)營者訂立 。 項目公司也可以自己承擔項目的建設(shè)和經(jīng)營 。 BOT模式的法律問題 ?項目融資、有限追索權(quán) 公司 僅以項目自身預(yù)期收入和資產(chǎn)對外承擔債務(wù)償還責(zé)任 。 債權(quán)人對于建設(shè)項目以外的資產(chǎn)和收益無追索權(quán) ， 項目公司也不應(yīng)以項目以外的資產(chǎn) 、 權(quán)益和收益進行抵押 、 質(zhì)押或償債 。 由于公用事業(yè)部門涉及到國計民生 ， 政府通常會對價格予以管制 。 BOT模式的法律問題 ? EP模式 ? EPC模式 ? EPC+C模式 ? BOO模式 ? BOOT模式 附：其他工程投資建設(shè)模式 ? EP模式 EngineeringProcurement（ 設(shè)計 采購 ） 的簡稱 ， 是指系統(tǒng)設(shè)計及設(shè)備集成 模式 。 該 模式的核心是系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)備 集成 ， 業(yè)務(wù)收入通常按照 《 企業(yè)會計準則第 14號 —— 收入 》 確認 。 EPC模式的盈利主要來自公司從業(yè)主處獲取的合同收入 ， 與公司設(shè)備采購成本與建筑安裝分包成本之間的差額 。 其他工程投資建設(shè)模式 ? EPC+C 模式 EngineeringProcurementConstructionCommission（ 設(shè)計 采購 施工 委托 ） 的簡稱 ， 即 “ 系統(tǒng)建設(shè) EPC 總承包＋系統(tǒng)托管運營 ” 。 EPC+C與 BOT的 最主要區(qū)別是：在 BOT 模式下 ， 服務(wù)商以自有資金進行工程投資建設(shè) ， 擁有特許期限內(nèi)相關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán) ， 特許期結(jié)束后 ， 該所有權(quán)轉(zhuǎn)至業(yè)主 ， 帶有融資 性質(zhì) 。 EPC+C 模式的盈利分兩部分 ， 第一部分是 EPC 階段的盈利 ， 第二部分是 C 階段的盈利 ， 即在服務(wù)期限內(nèi) ， 每一年的運營管理收入與運營管理成本的差額 。 BOO與 BOT的實質(zhì)差異在于特許經(jīng)營權(quán)到期后企業(yè)是否承擔無償移交所有權(quán)之義務(wù) 。 正因 如 此 ， BOO項目建成后計為固定資產(chǎn) ， 而 不是 金融資產(chǎn) （ 長期 應(yīng)收 款 ） ， 其所有權(quán)屬于企業(yè) ， 但通常由于項目的公共服務(wù)特性 ， 企業(yè)并不能實際控制項目設(shè)施的處置權(quán) ， 特許經(jīng)營期內(nèi)公司無權(quán) 擅自 處置或者抵押 項目設(shè)施 ，不得改變項目土地用途 ， 并且企業(yè)需確保項目設(shè)施完好 ， 以確保未來轉(zhuǎn)交給 業(yè)主 時 相關(guān) 服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性 。 BOOT和 BOT的區(qū)別體現(xiàn)在： 1） BOT方式下 ， 項目公司在項目建成后只擁有項目的經(jīng)營權(quán) 而沒有完整的所有權(quán) ， 而 BOOT方式下項目公司在項目建成后的規(guī)定期限內(nèi)既有經(jīng)營權(quán)又有 所有權(quán) （ 計為固定資產(chǎn) ） ； 2） BOOT從建成到移交一般比 BOT更長 ， 通常為 20年到 50年 。 ? 經(jīng)營 期間的經(jīng)營收入： 按照 《 企業(yè)會計準則第 14號 —— 收入 》 和 《 企業(yè)會計準則解釋 2號 》 確認 與后續(xù)經(jīng)營服務(wù)相關(guān)的收入。建造 合同收入應(yīng)當按照收取或應(yīng)收對價的公允價值計量，在兩種不同情況下分別確認為金融資產(chǎn)或無形 資產(chǎn)： ? （ 1）合同規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施建成后，項目公司可以無條件地自合同授予方收取 確定金額 的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)的；或在項目公司提供經(jīng)營服務(wù)的收費低于某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規(guī)定負責(zé)將有關(guān) 差價補償 給項目公司的，應(yīng)當在確認收入的同時確認 金融資產(chǎn) ，并按照 《 企業(yè)會計準則第 22號 —— 金融工具確認和計量 》 的規(guī)定處理（ 借記“長期應(yīng)收款”，貸記“工程結(jié)算”或“在建工程” ）。 建造過程如果發(fā)生借款利息 ， 應(yīng)當按照 《 企業(yè)會計準則第 17號 ―― 借款費用 》 的規(guī)定 處理 （ 借 記 “ 無形資產(chǎn) ” ， 貸記 “ 工程結(jié)算 ” 或 “ 在建工程” ） 。 三、授予方提供的相關(guān)資產(chǎn) 在 BOT業(yè)務(wù)中 ， 授予 方 （ 政府 ） 可能 向項目公司提供除基礎(chǔ)設(shè)施以外其他的資產(chǎn) ， 如果該資產(chǎn)構(gòu)成授予方應(yīng)付合同價款的一部分 ，不應(yīng)作為政府補助處理 。 BOT項目的財務(wù)處理（ 《 企業(yè)會計準則解釋第 2號 》 ） 四、經(jīng)營期內(nèi)追加設(shè)備投資的處理 經(jīng)營期內(nèi)，項目公司可能追