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bot簡介講稿-在線瀏覽

2025-03-09 17:25本頁面
  

【正文】 塔對他們有利并且表示愿意支付過路費(fèi);在申請獲得政府的批準(zhǔn)以后 , 私人向政府租用建造燈塔必須占用的土地 , 在特許期內(nèi)管理燈塔并向過往船只收取過路費(fèi);特權(quán)期滿以后由政府將燈塔收回并交給領(lǐng)港公會(huì)管理和繼續(xù)收費(fèi) 。 可見這種具有 BOT性質(zhì)的投資方式在效率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政部門 。 而這段時(shí)期對BOT來講是如此之長以致于人們幾乎忘記了它的早期表現(xiàn) 。 BOT這一術(shù)語的首次提出是在 1984年 , 當(dāng)時(shí)的土耳其總理厄扎爾提出想利用 BOT模式建造阿科伊核電廠 。 盡管土耳其政府與投標(biāo)人加拿大原子能公司 、 原西德發(fā)電站聯(lián)合股份公司進(jìn)行了幾年的談判 , 但該項(xiàng)目最終沒能付諸實(shí)施。 歐美國家發(fā)達(dá)的市場體系和健全的法律體系 , 為 BOT項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的土壤 , 成功運(yùn)作了多個(gè) BOT項(xiàng)目 , 其中最著名的當(dāng)屬世界上最龐大的 BOT項(xiàng)目 ——英吉利海峽隧道 。 由英國海峽隧道集團(tuán) 、 英國銀行財(cái)團(tuán) 、 法國法蘭西 —芒什公司 、 法國銀行財(cái)團(tuán) 、 法國承包商等 10家單位組成的歐洲隧道公司中標(biāo) , 取得項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán) , 成為項(xiàng)目的業(yè)主單位 , 并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌集 、 建設(shè) 、 經(jīng)營 。 項(xiàng)目總投資 103億美元 , 依靠股票和貸款籌集 。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及政府支持方面 , 項(xiàng)目公司承擔(dān)隧道建設(shè)的全部風(fēng)險(xiǎn) , 并為超支設(shè)置了 18億美元的備用金;政府承諾 30年內(nèi)不再建設(shè)第二條跨越海峽的廉潔通道 , 同時(shí)應(yīng)發(fā)鐵路部門通過使用協(xié)議 , 在特許期內(nèi)保證隧道的使用率 , 并支付使用費(fèi) 。 1997年 9月 , 廣西來賓 B電廠的特許權(quán)協(xié)議正式簽訂 , 標(biāo)志著我國對 BOT模式的應(yīng)用進(jìn)入一個(gè)新的階段 。 裝機(jī)規(guī)模為 72 萬千瓦 , 安裝兩臺 36 萬千瓦的進(jìn)口燃煤機(jī)組 。 中國各級政府 、 金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)不為該項(xiàng)目融資提供任何形式的擔(dān)保 。 項(xiàng)目特許期為 18年 , 其中建設(shè)期為 2年 9個(gè)月 , 運(yùn)營期 15年 3個(gè)月 。 在建設(shè)期和運(yùn)營期內(nèi) , 項(xiàng)目公司將向廣西壯族自治區(qū)政府分別提交履約保證金 3000 萬美元 , 同時(shí)項(xiàng)目公司還將承擔(dān)特許期滿電廠移交給政府后 12個(gè)月的質(zhì)量保證義務(wù) 。 同時(shí) , 由廣西建設(shè)燃料有限責(zé)任公司 , 負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司供應(yīng)發(fā)電所需燃煤 , 燃煤主要來自貴州省盤江礦區(qū) 。 有傳統(tǒng)的 BOT即典型的 “ 建設(shè)-經(jīng)營-移交 ” 形式 , 也有因時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 外部條件 、 政府的要求及其有關(guān)規(guī)定不同而出現(xiàn)的各種派生形式 。 在我國 , 目前 BOT的形式主要有以下6種: 標(biāo)準(zhǔn) BOT, 即建設(shè)-經(jīng)營-移交 , 這是最典型的形式 。私營機(jī)構(gòu)愿意自己融資 、 建設(shè)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 , 并在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營該設(shè)施 , 然后將此移交給政府部門或其他公共機(jī)構(gòu) 。 私營機(jī)構(gòu)或某國際財(cái)團(tuán)融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 , 項(xiàng)目建成后 ,在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營 ,期滿后將項(xiàng)目移交給政府 。 BOT方式的項(xiàng)目建成后 , 私人只擁有所建成項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán) 。 二是時(shí)間上的差別 。 BOO( BuildOwnOperate) , 即建設(shè)-擁有-經(jīng)營 。 BTO( BuildTransferOperate) , 即建設(shè)-移交-經(jīng)營 。 BT( BuildTransfer) ,即項(xiàng)目建成后就移交給政府 , 政府按協(xié)議向項(xiàng)目發(fā)起人支付項(xiàng)目總投資加合理的回報(bào) 。 TOT(TransferOperate_Transfer), 即移交 —經(jīng)營 —移交 。 特許期滿后 , 私營機(jī)構(gòu)再把該設(shè)施無償移交給東道國政府 。 四 、 BOT模式的特點(diǎn) BOT投資作為一種新的融資方式 , 同其它融資方式相比 , 有其自身的法律特點(diǎn): 從權(quán)利轉(zhuǎn)移看:政府只是通過與項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議 (合同 ), 將公路建設(shè)的經(jīng)營權(quán)交給項(xiàng)目公司 , 項(xiàng)目公司則在經(jīng)營一定的時(shí)期后將其轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣?。 從項(xiàng)目的資金來看:采用 BOT融資的項(xiàng)目所需要的資金全部由外國投資者或國內(nèi)投資者通過融資 、 貸款解決 。 從參與主體來看:政府與項(xiàng)目公司作為主要主體通過合同達(dá)成合作意向 ,
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