【正文】 合法權(quán)益，景旅游權(quán)益，景旅游行政部門查證行政部門查證屬實(shí)的屬實(shí)的 。三、外商投資旅行社的設(shè)立n （ 一 ） 外商投資旅行社的界定第二節(jié) 旅行社的設(shè)立 《條例》所稱的外商投資旅行社，包括 中外合資經(jīng)營旅行社 、中外合作經(jīng)營旅行社 和 外資旅行社。同意設(shè)立，出具外商投資旅行社 業(yè)務(wù)許可審定意見 。三、外商投資旅行社的設(shè)立n （ 二 ） 外商投資旅行社的申辦程序n 、章程、合資合作雙方簽訂的合同向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請。不予許可，書面告知理由。第二節(jié) 旅行社的設(shè)立三、外商投資旅行社的設(shè)立n （ 二 ） 外商投資旅行社的經(jīng)營范圍第二節(jié) 旅行社的設(shè)立入境旅游業(yè)務(wù)2國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)1中國人赴港澳臺旅游能到外商投資旅行社報(bào)名嗎？不可以 .No way!外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出錯(cuò)旅游業(yè)務(wù)以及赴港澳臺旅游的業(yè)務(wù)。n 旅行社行業(yè)： 組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)自律作用，引導(dǎo)旅行社合法公平競爭和誠信經(jīng)營。第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 一 ） 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的使用1準(zhǔn)許或默許其他企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。二、旅行社的經(jīng)營范圍第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 二 ） 旅游者的招徠旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得做虛假宣傳。極端例子：零負(fù)團(tuán)低價(jià)團(tuán)二、旅行社的經(jīng)營范圍n 《條例》規(guī)定：旅行社未旅游者安排或介紹旅游活動不得含有違反法律、法規(guī)的內(nèi)容，主要包括：第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 三 ） 旅游活動及安排 含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；1 含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；2 含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；3 其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。4違反了會受到什么樣的處罰？二、旅行社的經(jīng)營范圍n ，沒收違法所得，并處以 2萬以上 10萬元以下的罰款。違反后的處罰：二、旅行社的經(jīng)營范圍第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 三 ） 旅游活動及安排n 發(fā)生危機(jī)旅游者人身安全情形，未采取措施并及時(shí)匯報(bào)的處罰：（ P34）：責(zé)令改正，處責(zé)令改正，處罰罰 2萬以上萬以上 10萬以下罰款萬以下罰款 。許可證。情節(jié)嚴(yán)重吊銷情節(jié)嚴(yán)重吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。 .二、旅行社的經(jīng)營范圍第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 三 ） 旅游活動及安排n 發(fā)生危機(jī)旅游者人身安全情形，未采取措施并及時(shí)匯報(bào)的處罰（ P34）：責(zé)令改正，處責(zé)令改正，處罰罰 2萬以上萬以上 10萬以下罰款萬以下罰款 。許可證。情節(jié)嚴(yán)重吊銷情節(jié)嚴(yán)重吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。 .二、旅行社的經(jīng)營范圍第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 三 ） 旅游活動及安排n ① 在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；n ② 拒絕履行合同的；n ③ 未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。造成滯留等造成滯留等后果嚴(yán)重吊后果嚴(yán)重吊銷銷 許可證許可證 。暫扣或吊銷導(dǎo)暫扣或吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證游證、領(lǐng)隊(duì)證。n 旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處 三萬元以上三十萬元以下 罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 二千元以上二萬元以下罰款 ，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證：n 　　 (一 )在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；n 　　 (二 )拒絕履行合同的；n 　　 (三 )未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。n 旅行社組織、接待旅游者， 不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目 。n 發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其 辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用 。n 　　旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同 。n 　　因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的， 組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同 。旅游者不同意的，可以解除合同。第六十九條n 旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接 地接社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。第七十條 旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付 旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金 。n 　　在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對旅游者的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的， 由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。第九十六條n 第九十九條n 　 　第五十五條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。二旅行社的監(jiān)督檢查部門一一、旅行社的監(jiān)督檢查部門n （一）旅游行政管理部門的監(jiān)督管理n （二）工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：n 　　 (一 )經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；n 　　 (二 )旅行社的經(jīng)營行為；n 　　 (三 )導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；n 　　 (四 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。第八十六條n 監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。二、 各監(jiān)督檢查部門工作人員不得以權(quán)謀私的規(guī)定。第四節(jié) 旅行社的監(jiān)督檢查任務(wù)一 何謂旅行社n [情景導(dǎo)入 ]對話：甲：你是做什么工作的？乙：我是做導(dǎo)游的？甲：你在旅游公司上班？乙：是的，我在旅行社上班。甲：我想到香港旅游找你行嗎？乙：我們旅行社不能做這一塊。王某等人剛出賓館，見有一輛旅游車上一位手拿某旅行社導(dǎo)游旗的導(dǎo)游正在招攬客人前往長城、十三陵一日游。該旅游車在前往長城途中發(fā)生交通事故。在這次事故中王某身受重傷，經(jīng)緊急送醫(yī)院救治后脫離生命危險(xiǎn)，但花去醫(yī)療費(fèi)近 10萬元。為此，王某向旅游質(zhì)監(jiān)所投訴，要求旅行社承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。查明，該旅游活動的組織者為非法旅游經(jīng)營者。n （二）有必要的營業(yè)設(shè)施n （ 1） 2部以上的直線固定電話； n （三）有不少于 30萬元的注冊資本n 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。二、設(shè)立旅行社的程序n （一）申請n 申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交下列證明文件：n （ 1）設(shè)立申請書。 并提交原許可的旅游行政管理部門出具的，經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的證明文件。n 旅行社申請經(jīng)營赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。旅行社與銀行應(yīng)當(dāng)達(dá)成使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。n 旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于一年。n 旅行社向作出許可的旅游行政管理部門提交的銀行擔(dān)保，其擔(dān)保期間由旅行社與銀行約定，但不得少于