【正文】 商提供的服務(wù)，這在數(shù)據(jù)處理、保險(xiǎn)、工程建筑和貨運(yùn)等領(lǐng)域表?yè)?jù)處理、保險(xiǎn)、工程建筑和貨運(yùn)等領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。 ?(4)落后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。這方面可想而知的情形是，一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)提想而知的情形是，一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予保護(hù)，或疏于保護(hù)，供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予保護(hù)，或疏于保護(hù)，就會(huì)迫使外國(guó)服務(wù)提供者退出本國(guó)某些服就會(huì)迫使外國(guó)服務(wù)提供者退出本國(guó)某些服務(wù)市場(chǎng)。 202357 32顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?(5)實(shí)行外匯管制。限制外匯售賣或采取外匯購(gòu)買許可證制度。這在發(fā)展中國(guó)家較為常見，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家中也時(shí)有發(fā)生。外匯管制使本國(guó)居民缺乏購(gòu)買外國(guó)服務(wù)的手匯管制使本國(guó)居民缺乏購(gòu)買外國(guó)服務(wù)的手段即外幣，從而限制了外國(guó)服務(wù)的進(jìn)口。 ?(6)投資者利潤(rùn)匯出限制。這種做法普遍存在于建筑業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和娛樂業(yè)中。而在那些金融體制脆弱的經(jīng)濟(jì)中，此類限制在那些金融體制脆弱的經(jīng)濟(jì)中，此類限制往往較多。 202357 33顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?降低國(guó)民待遇式服務(wù)貿(mào)易壁壘降低國(guó)民待遇式服務(wù)貿(mào)易壁壘 ，是指政，是指政府利用各種名目降低外國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本府利用各種名目降低外國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本國(guó)某些行業(yè)應(yīng)當(dāng)享受的國(guó)民待遇，使外國(guó)某些行業(yè)應(yīng)當(dāng)享受的國(guó)民待遇，使外國(guó)企業(yè)與本國(guó)企業(yè)相比處在不利的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)企業(yè)與本國(guó)企業(yè)相比處在不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，由此而達(dá)到限制其活動(dòng)的目的。?這類壁壘首先表現(xiàn)為對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者這類壁壘首先表現(xiàn)為對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的各種歧視或差別對(duì)待；其次表現(xiàn)為以的各種歧視或差別對(duì)待；其次表現(xiàn)為以補(bǔ)貼等方式扶持本國(guó)服務(wù)提供者。具體做法包括：做法包括： 202357 34顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?(1)對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者實(shí)行差別待遇。如對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者征收歧視性的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，限制外國(guó)服務(wù)提供者征收歧視性的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，限制外國(guó)服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)范圍，要求外國(guó)服務(wù)提供者服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)范圍，要求外國(guó)服務(wù)提供者履行比本國(guó)服務(wù)商更苛刻的義務(wù)或更繁雜的手履行比本國(guó)服務(wù)商更苛刻的義務(wù)或更繁雜的手續(xù)，如此等等。以達(dá)到削弱或抵消外國(guó)服務(wù)提供者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。 ?(2)對(duì)國(guó)外頒發(fā)的教育證書、技術(shù)資格證書、執(zhí)對(duì)國(guó)外頒發(fā)的教育證書、技術(shù)資格證書、執(zhí)業(yè)許可證等文書不予承認(rèn)。此類規(guī)定的目的在于禁止或限制外國(guó)服務(wù)人員提供服務(wù)。 202357 35顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?(3)工作許可制度和本地成分規(guī)定等。如加拿大實(shí)行工作許可制度，外國(guó)公司在某些工種上只能實(shí)行工作許可制度，外國(guó)公司在某些工種上只能雇用有工作許可證的本國(guó)人員。設(shè)置此類規(guī)定的目的顯然在于禁止或限制外國(guó)服務(wù)人員的流動(dòng)。 ?(4)制定各種國(guó)內(nèi)規(guī)章，限制人員、資金、技術(shù)制定各種國(guó)內(nèi)規(guī)章，限制人員、資金、技術(shù)、信息的國(guó)際流動(dòng)。如限制本國(guó)居民出境旅游，以此減少外匯支出；規(guī)定只有具備最低資格或條以此減少外匯支出；規(guī)定只有具備最低資格或條件的人員才能入境；要求服務(wù)提供者投資達(dá)到一件的人員才能入境；要求服務(wù)提供者投資達(dá)到一定數(shù)額后須經(jīng)國(guó)家特批準(zhǔn)才能開業(yè)提供服務(wù)，如定數(shù)額后須經(jīng)國(guó)家特批準(zhǔn)才能開業(yè)提供服務(wù)，如此等等。 202357 36顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?(5)以補(bǔ)貼等方式扶持本國(guó)服務(wù)提供以補(bǔ)貼等方式扶持本國(guó)服務(wù)提供者。各國(guó)對(duì)扶持本國(guó)服務(wù)提供者的補(bǔ)貼包括兩個(gè)方面：貼包括兩個(gè)方面：一是對(duì)本國(guó)服務(wù)出口進(jìn)行補(bǔ)貼；一是對(duì)本國(guó)服務(wù)出口進(jìn)行補(bǔ)貼；二是對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)二是對(duì)本國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。貼。 202357 37顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)表國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)表空運(yùn) 電信 銀行 保險(xiǎn) 影視 廣告 會(huì)計(jì) 法律 旅館數(shù)量 /質(zhì)量限制 補(bǔ) 貼 政府采購(gòu) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)口許可 海關(guān)估價(jià) 貨幣交易限制 特殊就業(yè)條件 開業(yè)權(quán)限制 歧視性稅收 股權(quán)限制 202357 38顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易五、五、 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 (GATS）） 202357 39顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易WTO 的基本協(xié)定WTO 的傘狀法律結(jié)構(gòu)?關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定?關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 GATT?服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 GATS?與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 TRIPSGATSGATTTRIPS關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定202357 40顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(一 )GATS具體承諾? 市場(chǎng)準(zhǔn)入方面 : 除在減讓表中明確列明外，成員方不得對(duì)其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者實(shí)施 GATS所禁止的 3種限制措施。202357 41顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入中禁止采用的三種措施：服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入中禁止采用的三種措施：(1)數(shù)量限制，即限制服務(wù)提供者的數(shù)量、交易金數(shù)量限制，即限制服務(wù)提供者的數(shù)量、交易金額或投資額，限制業(yè)務(wù)總量或用數(shù)量單位表示的額或投資額，限制業(yè)務(wù)總量或用數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總量，限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供服務(wù)提供的總量，限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者為提供特殊服務(wù)所必須雇傭的自然人總數(shù)等。(2)合營(yíng)限制或要求，比如要求服務(wù)提供者通過本合營(yíng)限制或要求，比如要求服務(wù)提供者通過本國(guó)特定法人或與本國(guó)企業(yè)合營(yíng)來提供服務(wù)。(3)股權(quán)份額限制，比如對(duì)外資進(jìn)入設(shè)置最高股權(quán)股權(quán)份額限制，比如對(duì)外資進(jìn)入設(shè)置最高股權(quán)限額，以及限制具體行業(yè)外國(guó)資本總額等等。 202357 42顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易(二 )GATS的特點(diǎn)和影響? 特點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的積極參與，并根據(jù)其自身特性給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤椭С?，?duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家作了特別考慮。(2)推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化； (3)促進(jìn)貿(mào)易和相關(guān)貨物貿(mào)易的發(fā)展； (4)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)的交流與合作； (5)協(xié)調(diào)各成員方利益。? 從服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重看，不僅明顯抵御發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平；? 從部門來看，發(fā)展較快的是海運(yùn)服務(wù)，勞務(wù)出口，旅游等技術(shù)含量較低的行業(yè)，在金融、保險(xiǎn)、電信、航空運(yùn)輸?shù)确矫嫒狈?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1970年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口額為 710億美元。1980年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口額為 3650億美元。2023年為 24147億美元，比 1980年增長(zhǎng)了 。202357 47顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易19802023年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額 單位：億美元進(jìn)出口總額 出口額 進(jìn)口額1980 6500 3650 28501990 15951 8110 78412023 28183 14164 140192023 28700 14387 143132023 30607 15384 152232023 35053 17626 174272023 41800 21000 208002023 47750 24147 23603202357 48顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易世界服務(wù)貿(mào)易出口占國(guó)際貿(mào)易的比重資料來源： WTO 數(shù)據(jù)庫(kù)（ 2023）%202357 49顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化、服務(wù)貿(mào)易品種迅速增多，結(jié)構(gòu)不斷變化 國(guó)際上，一般把服務(wù)貿(mào)易分為三個(gè)大類：運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)貿(mào)易運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)貿(mào)易 其他服務(wù)貿(mào)易的比例明顯上升， 主要是由于新科技浪潮的推動(dòng)。202357 50顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位趨于上升、發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家地位趨于上升 1994年，世界服務(wù)貿(mào)易排名前 10位 除了中國(guó)香港以外都是發(fā)達(dá)國(guó)家 出口占當(dāng)年實(shí)際出口總額的 60%。自從 20世紀(jì) 90年代以來，發(fā)展中國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 年均增長(zhǎng)率都 高于 世界平均增長(zhǎng)速度。(億美元，％億美元，％ )地區(qū)地區(qū) 服務(wù)出口服務(wù)出口 服務(wù)進(jìn)口服務(wù)進(jìn)口總額總額 比重比重 總額總額 比重比重世界世界 15400 100 15200 100北美北美 3040 2600 拉美拉美 550 630 西歐西歐 7440 6950 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì) 580 630 非州非州 290 400 亞洲亞洲 3160 3540 202357 52顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易2023年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)別分布年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)別分布 另一方面另一方面 ，為了提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 跨國(guó)公司需要服務(wù)貿(mào)易這一 “粘合劑粘合劑 ”， “利用技術(shù)、資金和信息實(shí)力壟斷世界服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。202357 54顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)仍需存在、服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)仍需存在 ?GATS的簽署與實(shí)施，為各國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供了一個(gè)多邊框架規(guī)則，標(biāo)志著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 自由化時(shí)代自由化時(shí)代 的到來。?而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家考慮到本國(guó)服務(wù)業(yè)比較脆弱，因此堅(jiān)持對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行一定程度的 保護(hù)保護(hù) ，設(shè)置相應(yīng)的貿(mào)易 壁壘壁壘 。近一二十年來，隨著工輸出等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。務(wù)以及空間運(yùn)載服務(wù)等等。近一二算和勞工輸出等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)以及空間運(yùn)載服務(wù)等等。國(guó)際服務(wù)業(yè)技術(shù)、知識(shí)的密集化發(fā)展。? 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從 1982年到 2023年增長(zhǎng)了。 ? 19822023年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重從 %提高到 %，提高了 百分點(diǎn)。202357 61顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易圖 2： 19822023年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口情況%億美元202357 62顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（二） 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待完善? 服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)集中在傳統(tǒng)服務(wù)部門，新型服務(wù)行業(yè)發(fā)展落后。 202357 63顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易圖 3： 2023年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的部門構(gòu)成202357 64顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（三）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力低? 服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重逆差19821991年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口基本處于平衡狀態(tài)，一直保持小額順差。尤其是近年來，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)， 2023年達(dá) 。 國(guó)家 1998 1999 2023 2023 2023 2023美國(guó) 英國(guó) 德國(guó) 法國(guó) 西班牙 意大利 日本 荷 蘭 中國(guó) 香港 巴西 印度 202357 68顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易（四）其他? 服務(wù)貿(mào)易觀念落后? 服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全? 服務(wù)貿(mào)易管理落后? 服務(wù)貿(mào)易人才短缺202357 69顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易八、中國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放八、中國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放202357 70顧國(guó)達(dá)： GATS與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易?入世后，外國(guó)服務(wù)商將被允許在中國(guó)建立合資入世后，外國(guó)服務(wù)商將被允許在中國(guó)建立合資公司，而不受數(shù)量方面的限制，并在一些城市公司，而不受數(shù)量方面的限制，并在一些城市提供服務(wù)。?中國(guó)加入世貿(mào)后，外國(guó)金融機(jī)構(gòu)將被