【正文】 進(jìn)行斗爭(zhēng) ,并提供醫(yī)療和對(duì)有子女的家庭實(shí)行補(bǔ)貼 。 （ 國(guó)際勞工組織 1989年 《 社會(huì)保障導(dǎo)報(bào) 》 ) 國(guó)際勞工組織建議的社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu) ? 社會(huì)保險(xiǎn) ? 社會(huì)救助 ? 財(cái)政資助的福利補(bǔ)貼 ? 家庭補(bǔ)助 ? 儲(chǔ)蓄基金 ? 雇主規(guī)定的補(bǔ)充條款 ? 社會(huì)保障制度的各種補(bǔ)充方案 對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的制度定位 以全體國(guó)民為對(duì)象 ， 當(dāng)其面臨勞動(dòng)能力喪失 、 失業(yè) 、 突發(fā) 性災(zāi)害或其他法定經(jīng)濟(jì)損失時(shí) ， 由政府或社會(huì)采取一系列公 共措施為其提供保護(hù) ,以便穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治秩序 ， 并在此 基礎(chǔ)上通過(guò)完善各種公益性服務(wù)和津貼制度 ， 提高整個(gè)社會(huì) 的福利水平 。 ? 英國(guó) ：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)補(bǔ)助（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會(huì)救助（低收入戶、貧窮老人、失業(yè)者）、保健服務(wù)、社會(huì)服務(wù) ? 瑞典 ：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、義務(wù)教育、家庭福利、職業(yè)培訓(xùn) ? 新加坡 ：公積金個(gè)人帳戶（養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療、子女教育） ? 日本：社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)家救濟(jì)、社會(huì)福利、義務(wù)教育 問(wèn)題之二 在復(fù)雜紛繁的社會(huì)保障體系結(jié)構(gòu) 中，如何準(zhǔn)確把握“社會(huì)保險(xiǎn)”的制度定 位和其項(xiàng)目設(shè)置？ 對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的制度定位 由政府以推行既定政策為目標(biāo)，應(yīng)用保險(xiǎn)技術(shù)，采用法律手段，對(duì)法定范圍內(nèi)的社會(huì)勞動(dòng)者強(qiáng)制征繳保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其中遭遇勞動(dòng)能力喪失或失業(yè)等特定危險(xiǎn)事故者，提供基本生活保障的特殊的再分配形式。 世界銀行（ WB）與貨幣基金組織（ IMF） 經(jīng)濟(jì)性制度目標(biāo)；基金個(gè)人帳戶與完全積累；基 金以收定支；待遇水平不確定；民營(yíng)管理體制； 對(duì)政治有免疫性；結(jié)構(gòu)性調(diào)整。 社會(huì)主導(dǎo)型 —— 社會(huì)共同參與管理；基金獨(dú)立核算單獨(dú)管理；選擇制待遇給付；繳費(fèi)為主要來(lái)源；社會(huì)自治機(jī)構(gòu)管理。 —— 社?；鸬墓芾砼c運(yùn)營(yíng) ? 關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“歷史欠債”； ? 關(guān)于“應(yīng)收盡收”問(wèn)題； ? 基金的擠占與挪用； ? 基金運(yùn)營(yíng)條件不足； —— 社保的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ? 二元經(jīng)濟(jì)、全面小康與城鄉(xiāng)社會(huì)保障接軌； ? 農(nóng)村最低生活保障制度的試行； ? 公平與效率的權(quán)衡。 ? 一般公式： %100)1()( ?????WJZAB 現(xiàn)收現(xiàn)付模式應(yīng)用舉例 某地區(qū) 2023年醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)際開(kāi)支 1000萬(wàn)元，被保險(xiǎn)人數(shù)為 5000人；預(yù)計(jì) 2023年被保險(xiǎn)人將增加 10%，人均開(kāi)支增加 200 元，物價(jià)指數(shù)為 ,合理節(jié)余 1%，參保企業(yè)人均繳費(fèi)工資額 15000元 /年，求醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)收現(xiàn)付模式的基金提取率。 一般公式： （ 見(jiàn)下頁(yè) ） 預(yù)籌積累式的一般公式 式中： c = 基金提取率； q = 單位時(shí)間預(yù)計(jì)需求； w = 初始年工資收入； i= 復(fù)利率； k = 年均工資增長(zhǎng)率； m = 累計(jì)繳費(fèi)年限； n = 預(yù)計(jì)領(lǐng)取保險(xiǎn)金的年限； 1)1(1)1(*)1()1(*?????????nnmmiiikikiwqc 預(yù)籌積累式的推導(dǎo)公式之一 （ 式中字母的含義同前 ） 1)1()1(*)1()1(**1?????????nnmmiiikikicwq 預(yù)籌積累式的推導(dǎo)公式之二 式 中： ∑= 累計(jì)繳費(fèi)期間的總存儲(chǔ)額（本息之和） kikicwmm??????)1()1(** 預(yù)籌積累模式的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題簡(jiǎn)析 ? 積累養(yǎng)老金以應(yīng)付人口老齡化 ? 繳費(fèi)與給付關(guān)聯(lián)，個(gè)人易于融入基金收付體系 ? 費(fèi)率穩(wěn)定 ,利于安排社會(huì)保險(xiǎn)成本預(yù)算 ? 基金受通貨膨脹影響較大易貶值 ? 基金存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ? 互濟(jì)性較弱，不利于低收入被保險(xiǎn)人 ? 影響因素多、變化大、管理成本較高 (3) 雙向綜合收付平衡 —— 部分積累式 ?內(nèi)涵 —— 現(xiàn)收現(xiàn)付與預(yù)籌積累 的有機(jī)結(jié)合 ?一般公式： Fp=Sp+D ( 式中： Fp=基金提取總額 Sp=現(xiàn)收現(xiàn)付提取額 D=積累額 ） 部分積累制的組合方式 ?在不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)之間組合 ?在不同項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)之間組合 ?在同一項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部組合 我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的基金模式應(yīng)用 ? 公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)（財(cái)政撥款，實(shí)報(bào)實(shí)銷） ? 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（統(tǒng)帳結(jié)合部分積累） ? 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（統(tǒng)帳結(jié)合，部分積累） ? 失業(yè)保險(xiǎn)（社會(huì)統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付） ? 工傷保險(xiǎn)（社會(huì)統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付） ? 生育保險(xiǎn)（單位支出，實(shí)報(bào)實(shí)銷） ? 疾病保險(xiǎn)（單位支出，實(shí)報(bào)實(shí)銷） ? 遺屬保險(xiǎn)（單位支出，實(shí)報(bào)實(shí)銷） ? 企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)（養(yǎng)老個(gè)人帳戶醫(yī)保現(xiàn)收現(xiàn)付） 三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定 與保險(xiǎn)費(fèi)征收 1. 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) —— 保險(xiǎn)人為承擔(dān)法定的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé) 任 ， 依法按照規(guī)定期限和數(shù)額 ， 向被保險(xiǎn)人征繳 專項(xiàng)基金的費(fèi)用 。 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定 —— 總和費(fèi)率 —— 計(jì)劃期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用需 求總額與法定繳費(fèi)單位繳費(fèi)工資收入 之和的比率 。 —— 等額費(fèi)率與差額費(fèi)率 1/13/2023 65 單位費(fèi)率 —— 在某項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中，法定用人單位之 間的保險(xiǎn)費(fèi)用分?jǐn)偙嚷省? —— 累進(jìn)費(fèi)率與均一費(fèi)率 1/13/2023 67 2. 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》 要點(diǎn) ? 稅務(wù)或社保機(jī)構(gòu)征收 ? 三費(fèi)并征 ? 單位登記制 ? 應(yīng)繳費(fèi)額核定制 ? 保費(fèi)不得減免 ? 繳費(fèi)存入同級(jí)財(cái)政社保專戶 ? 分項(xiàng)基金帳戶分立獨(dú)立核算 ? 社?；鹈庹鞫愘M(fèi) ? 定期向個(gè)人發(fā)放對(duì)帳單 四、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付 社會(huì)保險(xiǎn)待遇與社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)事人 社會(huì)保險(xiǎn)待遇 —— 勞動(dòng)危險(xiǎn)事故發(fā)生并造成經(jīng) 濟(jì)收入損失時(shí) ， 由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照法定資格 條件與給付標(biāo)準(zhǔn) ， 支付給被保險(xiǎn)人或其受益人 的保險(xiǎn)金或?yàn)槠涮峁┑谋ｋU(xiǎn)服務(wù) 。 工資比例制標(biāo)準(zhǔn)之構(gòu)成 計(jì)發(fā)基數(shù) （ 時(shí)期 、 時(shí)點(diǎn)數(shù)；基數(shù)結(jié)構(gòu) ） 資格條件 （ 繳費(fèi)年限 、 連續(xù)工齡 ） 計(jì)發(fā)比例 （ 固定 、 累進(jìn) 、 累退 ） 給付上下限 （ 平均工資的倍數(shù)與百分比 ） 預(yù)測(cè)繳費(fèi)期間平均工資的公式 其中 ： S = 繳費(fèi)期間平均工資 G = 公比（工資年均指數(shù)） A = 初始年工資額 n = 累積繳費(fèi)年限 nGGA nS 11)1*( *??? 工資比例制基本公式： Y = X * R （其 中 ： Y = 社會(huì)保險(xiǎn)金所得 X = 繳費(fèi)工資收入 R = 給付率 ） 變形公式之一 Y= a + R * ( X a ) (當(dāng) X a時(shí) ， R = 0 ) （ 其中： a = 絕對(duì)額給付 ） ? 例：甲工資 1000元 ， 乙工資 500元 ， 差距為 2 ： 1 令 a = 200元 ， R= 60% , 則 有： 甲 Y = 200 + 60%（ 1 000― 200） = 680元 乙 Y = 200 + 60 %（ 500 ― 200） = 380元 二者差距縮小為 ： 1 ? 變形公式之二 Y = X * R0 + nR1* X = ( R0 + nR1 ) * X ( 其中： R0 = 起始支付率； n = 超過(guò)起始點(diǎn)后所增加的繳費(fèi) 年限或連續(xù)工齡 R1= 每一單位 n 所增加的支付率 ) 例：甲乙工資均為 1000元 ( 1 : 1 )， 甲繳費(fèi)年限 35年 ， 乙繳費(fèi)年限 20年 ， 設(shè) R0= 40% , 起始支付年限為 15年 ， R1=1% , 則 有： 甲 Y =（ 40% + 20*1%） * 1000= 600元 乙 Y =（ 40% + 5*1 %） * 1000= 450元 二者保險(xiǎn)金差距調(diào)整為 1. 3 3 ： 1 絕對(duì)金額制 根據(jù)被保險(xiǎn)人在某項(xiàng)保險(xiǎn)方面的實(shí)際需要 以及保險(xiǎn)基金的支付可能 ， 按照其所具備的 資格條件 ， 以絕對(duì)額形式支付保險(xiǎn)金或以 服務(wù)形式提供保險(xiǎn)待遇 。 A=14400。 則 有 : S= 元70895351*)(*14400 35??? 退休后個(gè)人帳戶養(yǎng)老金 年給付額、替代率與支付比例測(cè)算 已知 : ∑=489424元 。 I=5%。則 年給付額為： Q = 489424*=39888元 /年 個(gè)人帳戶養(yǎng)老金替代率為 : 個(gè)人帳戶支付比例為： %%100*70 89539 888 ?147148 942412/39 888 ? 個(gè)人帳戶基金計(jì)入比例測(cè)算 ? 已知繳費(fèi)期間平均工資為 70895元 /年； ? 設(shè)法定的養(yǎng)老金替代率為 50%； ? 則年退休金應(yīng)給付額為 70895元 *50%= = Q。 m=14。 年金與一次性給付的應(yīng)用分析 年金的適用性 —— 收入可靠，安全度高； 無(wú)個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn)； 避免個(gè)人揮霍浪費(fèi)； 有利安定與在職凝聚力。 一次性給付的適用性 —— 滿足個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣與意愿； 保險(xiǎn)人無(wú)后續(xù)行政費(fèi)負(fù)擔(dān)； 數(shù)額較大可用于經(jīng)商或投資； 雇主無(wú)后續(xù)債務(wù)負(fù)擔(dān)（退休金調(diào)整與通漲） 一次性給付的局限性 —— 個(gè)人無(wú)長(zhǎng)期安全保障，晚年