6公共行政學第6章行政領(lǐng)導-在線瀏覽
2025-02-20 01:13本頁面
【正文】 ? （ 2）行政類行政領(lǐng)導者。 ? 行政領(lǐng)導者的產(chǎn)生方式 ? （ 1）選任制。 ? （ 2）委任制。 ? （ 3）考任制?？既沃圃从谖覈糯婆e制，現(xiàn)已被世界各國所采用。聘任制是指根據(jù)工作需要，通過簽訂合同的方式選用外部人員在一定的任期內(nèi)擔任一定的行政領(lǐng)導職務的制度。 五、行政領(lǐng)導的權(quán)力 ? 行政領(lǐng)導權(quán)力的概念 ? 行政領(lǐng)導權(quán)力是指行政領(lǐng)導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。它使人在心理上有一種不得不服從，不能抗拒的感覺。 ? （ 2）非權(quán)力性影響力 ? 非權(quán)力性影響力也叫自然性影響力，它不是從合法的權(quán)力和職位中產(chǎn)生的，對領(lǐng)導對象沒有強制性的約束力，也不能使用懲罰和獎勵的手段。非權(quán)力性影響力的產(chǎn)生是很復雜的，但主要包括以下因素：①品格因素；②能力因素；③專業(yè)因素；④感情因素。合法權(quán)力亦稱法定權(quán)力，是指領(lǐng)導者在行政組織中所具有的法律地位； ? （ 2）獎懲權(quán)力。 ? （ 4）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。 ? 行政領(lǐng)導責任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的。其次，行政領(lǐng)導者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導者履行責任的必要依據(jù)。 ? 作為領(lǐng)導者，責任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責的手段，責任才是行政領(lǐng)導的真正屬性。 ? （ 2）行政領(lǐng)導責任的內(nèi)容 ? ①負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定； ? ②主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃； ? ③負責制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題； ? ④正確地選拔、使用人才； ? ⑤負責對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查； ? ⑥做好協(xié)調(diào)工作。 2023年 4月，中央又批準實施了《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》，對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”作了嚴格規(guī)范。這一《暫行辦法》通過 18種問責情形和 7種追究責任，對行政首長追究其不履行法定職責的責任，小到誡勉、批評，大至停職反省、 ? 勸其辭職。 ? “官員問責”制給中國 4 000多萬名各級干部的仕途平添了風險，使為官變成了一種風險職業(yè)。 ? 運用行政領(lǐng)導的有關(guān)原理分析下面案例，并回答問題： ? （ 1）重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的哪方面責任？其具體內(nèi)容是什么？ ? （ 2）行政領(lǐng)導者的責任主要有哪幾個方面？本案例中欠缺的責任是什么？ ? （ 3）結(jié)合行政學原理簡談我國實施“官員問責”制的益處。 ? （ 2）行政領(lǐng)導者的責任主要有三個方面：政治責任、工作責任和法律責任。 ? 政治責任即領(lǐng)導責任，是指行政領(lǐng)導者因違反特定的政治義務或沒有做好分內(nèi)之事而導致的政治上的否定性后果，以及所應受到的譴責和制裁。 ? （ 3）增強官員的責任心；促進干部作風轉(zhuǎn)變；促進政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習；有利于整肅吏治。 ? 石家莊市委書記、登封市市長、深圳龍崗區(qū)副區(qū)長，最近兩天，這三位中國南北三地，距離遙遠的地方官員，因為相似的經(jīng)歷 —— 免職，一同被人們關(guān)注。 ? (9月 22日新聞：登封市市長免職 ) ? 根據(jù)河南省紀委、省監(jiān)察廳有關(guān)負責人通報，河南省已經(jīng)對登封市廣貿(mào)工貿(mào)有限公司新豐二礦“ 9 ? (9月 22日新聞：深圳龍崗區(qū)副區(qū)長免職 ) ? 深圳市政府昨天對事故責任人做出了處理決定。20 ”特大火災責任人做出處理，提名免去深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長黃海廣副區(qū)長職務。 ? 9月 20號，溫家寶總理強調(diào)，絕不能以損害人民生命健康來換取
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