【正文】 政府對企業(yè)的電子政務28政府對公民的電子政務 G2C包含的內(nèi)容：教育培訓服務就業(yè)服務電子醫(yī)療服務社會保險網(wǎng)絡服務公民信息服務交通管理服務公民電子稅務電子證件服務門戶網(wǎng)站………...政府對公民的電子政務29電子政務發(fā)展趨勢模型電子政府電子政務應用廣度電子政務統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺安全支撐體系數(shù)據(jù)標準體系政府內(nèi)部OA、 MIS其他業(yè)務系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站電子政務成熟度業(yè)務數(shù)據(jù)交換電子公文交換“一站式 ” 服務電子政務應用深度協(xié)同辦公和并聯(lián)審批目錄交換體系信息資源共享法律法規(guī)電子政務統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺電子政務統(tǒng)一的業(yè)務處理平臺 業(yè)務流程重組30電子政府：數(shù)字政府、網(wǎng)絡政府、計算機化政府通過在傳統(tǒng)政府中應用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術和通信技術，使政府的存在形式發(fā)生重大變化，從而出現(xiàn)一個現(xiàn)實存在與虛擬（數(shù)字化）相結(jié)合的跨平臺的網(wǎng)絡政府。是將政府的管理與服務建立在現(xiàn)代信息技術、辦公自動化技術和網(wǎng)絡技術基礎之上的一種全新的政府范式。電子政務與電子政府的關系31電子政府實現(xiàn)的前提：通過一系列電子政務的實現(xiàn)、大量政務工作的信息化，構(gòu)成電子政府實現(xiàn)的前提。電子政務與電子政府的區(qū)別在于，電子政務是指一個一個具體政務工作的信息化，而電子政府則指整個政府管理的信息化。電子政務與電子政府的關系32中國電子政務的含義：我國的電子政務建設不僅包括政府，還包括黨委、人大、政協(xié)、紀檢、檢查院、法院 …….我國的電子政務是廣義的概念。中國特色電子政務的概念33電子政務的發(fā)展過程、結(jié)構(gòu)與建設內(nèi)容34電子政務的發(fā)展20世紀 80年代前后，提出辦公自動化20世紀 80年代之后，信息的加工處理，管理信息系統(tǒng)20世紀 90年代，基于互聯(lián)網(wǎng)，在政府公共管理中的應用21世紀，實現(xiàn)政務信息化，完成政府業(yè)務流程再造，實現(xiàn)政府職能（服務、管理、保障）的綜合信息系統(tǒng)35國家信息化專家咨詢委員會副主任、聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部高級顧問 周宏仁博士電子政務的發(fā)展階段電子政務發(fā)展的四個階段： 起步階段 政府上網(wǎng)，通過網(wǎng)站發(fā)布靜態(tài)信息。如報稅表。 政府與用戶雙向互動 用戶可以在網(wǎng)上填表并發(fā)送 ；政府可以在網(wǎng)上征詢意見（如公共收 費定價）。內(nèi)網(wǎng)為運行機密 (含機密 )以下的業(yè)務。國家電子政務建設的指導思想42 云辦發(fā) [2023]1號文件“ 十五 ” 期間，云南省電子政務建設的指導思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，適應改革開放和現(xiàn)代化建設對政務工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務人民群眾；以需求為導向，以應用促發(fā)展，通過積極推廣和應用信息技術，增強政府工作的科學性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的政府， 加快全省信息化進程 ，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。 需求主導，突出重點。 統(tǒng)一標準，保障安全。 網(wǎng)絡為基礎，應用促發(fā)展 。 統(tǒng)一標準， 安全可靠 。我省電子政務建設的原則45 中辦發(fā) [2023]17號文件“ 十五 ” 期間：建設和整合統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡 2網(wǎng)（外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)）建設和完善重點業(yè)務系統(tǒng) 12金規(guī)劃和開發(fā)重要政務信息資源 4庫、目錄體系與交換體系積極推進公共服務 1站（政府綜合門戶網(wǎng)站）基本建立電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系完善電子政務標準化體系加強公務員信息化培訓和考核加快電子政務法制建設國家電子政務建設的主要任務46 云辦發(fā) [2023]1號文件“ 十五 ” 期間： 建設全省 統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺 2網(wǎng)（外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)） （ 2023年基本建成外網(wǎng)） 建立電子政務外網(wǎng)基本應用系統(tǒng) 加快政府門戶網(wǎng)站建設，積極推進政務信息公開 1站 建立和健全 重點業(yè)務系統(tǒng) 12金規(guī)劃和開發(fā)重要政務信息資源 4庫、目錄體系與交換體系 初步 建立電子政務網(wǎng)絡與信息安全保障體系 框架 制定和 完善電子政務標準化體系 省標 建立 公務員信息化培訓和考核體系加快電子政務法制建設步伐我省電子政務建設的主要任務47我省電子政務建設的主要指導性文件 (外網(wǎng) )n 中辦發(fā) [2023]17號文件，中辦、國辦關于轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》的通知n 云辦發(fā) [2023]1號文件（省委辦公廳、省政府辦公廳） 《云南省電子政務實施意見》n 云政發(fā) [2023]41號文件，省政府辦公廳《云南省信息工程建設管理辦法（暫行）》n 《國家電子政務標準化指南（ ）》n 《云南省電子政務一期工程建設方案概要》n 信息產(chǎn)業(yè)部令 第 24號《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》n 信部信 [2023]570號文件，信息產(chǎn)業(yè)部關于發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知n 組通字 [2023]1號文件（中組部、人事部、國信辦）《關于開展信息化與電子政務培訓的通知》n 中辦發(fā) [2023]27號文件，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》的通知 48我省電子政務建設的主要指導性文件 (內(nèi)網(wǎng) )n 中辦發(fā) [2023]17號文件，中辦、國辦關于轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》的通知n 廳字 [2023]1號《中共中央辦公廳關于進一步推進全國黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設的意見》n 云辦發(fā) [2023]1號文件（省委辦公廳、省政府辦公廳） 《云南省電子政務實施意見》n 云政發(fā) [2023]41號文件（省政府） 《云南省信息工程建設管理辦法（暫行）》n 《國家電子政務標準化指南（ ）》n 政務內(nèi)網(wǎng)平臺建設實施方案 即將出臺n 信部信 [2023]570號文件，信息產(chǎn)業(yè)部關于發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知n 中辦發(fā) [2023]27號文件，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》的通知 49怎樣進行電子政務的建設？50我省政務信息化的現(xiàn)狀n 政府機關的信息化意識得到增強n 政府信息系統(tǒng)開始實施并取得了階段性成果n 部分部門已經(jīng)建設或正在建設內(nèi)部辦公業(yè)務網(wǎng)絡n 部分部門已經(jīng)開發(fā)并正在使用應用軟件n 政府網(wǎng)站已經(jīng)初見成效n 條塊之間各自建設、缺乏溝通、尚未連接n 政府上網(wǎng)工程尚未全面完成n 各部門辦公自動化系統(tǒng)應用正處于起步階段n 已有應用系統(tǒng)及其支撐平臺各自有別n 省地縣三級網(wǎng)絡基礎設施尚未建設n 信息化專門人才極其缺乏n 電子政務應用整體上處于起步階段51電子政務建設中面臨的困難n 信息化程度滯后n 信息化投資比重不足n 樹型縱向管理層次多、距離長、涉及面寬n 公務員隊伍利用信息技術的水平普遍薄弱n 業(yè)務流程定義、邊界不清楚n 決策的科學性缺乏依據(jù) 52電子政務建設中面臨的困難n 政府信息公開與保密的矛盾n 信息資源如何整合與共享n 內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)并存的復雜性n 應用需求不確定下的網(wǎng)絡建設n 缺少科技人才，支撐力度不足n 有限資金投入的期望值n 標準和規(guī)范如何選擇、制定53國家信息化專家咨詢委員會副主任、聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部高級顧問 周宏仁博士中國電子政務建設的六大對策 謹慎規(guī)劃，小步快走 想的要大，起步要小，擴張要快。 以政府業(yè)務流為主線 利用信息技術給政府重新 “ 梳一次辮子 ” 。 分步構(gòu)件戰(zhàn)略性國家信息系統(tǒng) 優(yōu)先考慮 10個 金融 MIS、稅收 MIS、海關 MIS、財政 MIS、社會保障 MIS、 公檢司法 MIS、電子身份證與居民注冊 IS、企業(yè)注冊 IS、 國家地理 IS、全球定位系統(tǒng) 建立有效的安全管理體系 安全評估、安全政策、安全標準、 安全審計 54我省電子政務建設的對策n 嚴格按照國家和省關于電子政務的相關文件和規(guī)定建設n 嚴格按照國家和省關于電子政務的指導思想和原則建設n 從大著眼、從小入手n 事實求是的推進，重視發(fā)展，及時總結(jié)經(jīng)驗n 做好需求導向，應用主導，效益為主n 從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、認識開始n 從工作計劃、工作安排開始，著手規(guī)劃n 保持持續(xù)穩(wěn)定的工作班子n 可以網(wǎng)絡先行，但不要追求完美、完備、過高、過大、過快n 培訓先行，通過網(wǎng)絡建設提高水平、調(diào)整人的知識結(jié)構(gòu)n 多交流、多思考 55國務院信息化工作辦公室副主任、國家信息化專家咨詢委員會委員楊學山教授提出評價電子政務成熟度的八項指標：網(wǎng)絡 性能、規(guī)模、可靠、安全、集成度應用 覆蓋業(yè)務的比重、跨部門應用、公眾服務深度數(shù)據(jù)信息 數(shù)字化、網(wǎng)絡化比重