【正文】 性或?qū)嵱眯缘忍匦裕瑩穸▋?yōu)勝作 品及廠商之程序。 （八）公開評選及公開徵求，其評選作業(yè) 及徵求適合需要者之認定準用「最有 利標評選辦法」，所稱「準用」依工 程會解釋為指性質(zhì)相近可用者即應(yīng)適用，性質(zhì)不相近不可用者得免適用。 依第十四款辦理之作業(yè)應(yīng)符合「機關(guān)邀請或委託文化藝術(shù)專業(yè)人士機構(gòu)團體表演或參與文藝活動作業(yè)辦法」。其得以比價方式辦理者，優(yōu)先以比價方式辦理。但本法另有規(guī)定者，依其規(guī)定辦理。地方未定者，比照中央規(guī)定辦 理。 38 招標方式 3 ? 請參閱「中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法」 (一 )依該招標辦法第二條，未達公告金額採購之招標，其金額逾公告金額十分之一者，得以下列方式之一辦理。 39 招標方式 4 ２、符合本法第二十二條第一項第十六款所定情形， 經(jīng)需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告 方式辦理及邀請指定廠商比價或議價之適當(dāng)理由，簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核準者，得採限制性招標，免報經(jīng)主管機關(guān)認定。 40 招標方式 5 上級機關(guān)對於機關(guān)依前項第２款規(guī)定辦理 者，應(yīng)加強查核監(jiān)督，並得視需要訂定較嚴 格之適用規(guī)定或授權(quán)條件。 41 招標方式 6 （二）依該招標辦法第二條第三項及第四條之規(guī)定，可分為下列二種作業(yè)方式： １、一段式開標決標： 上網(wǎng)刊登公告或公報 (必頇刊登開標時間及地點 → 得準備招標文件供廠商領(lǐng)取 → 開標 → 審標 → 決標 42 招標方式 7 ２、二段式開標決標： 上網(wǎng)刊登公告或公報 → 自電子網(wǎng)路取得報價單 → 審查電子資料擇符合需要之廠商 → 簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人核準後 → 通知符合需要者遞送正式文件 (第一段 ) 廠商遞送正式文件 開 標 審 標 決 標 → → → ( 第二段 ) 43 招標方式 8 （三）依該招標辦法第三條：機關(guān)依該招標辦法 第二條第一項第三款規(guī)定辦理第一次公告結(jié)果， 未能取得三家以上廠商之書面報價或企劃書者， 得經(jīng)機關(guān)首長或其授權(quán)人員核準，改採限制性招 標。 （四）依該招標辦法第六條，機關(guān)不得意圖規(guī)避本 辦法之適用，分批辦理未達公告金額但逾公告金額 十分之一之採購。 前項所稱統(tǒng)包，指將工程或財物採購中之 設(shè)計 與 施工、供應(yīng)、安裝或一定期間之維修 等併於同一採購契約辦理招標。 45 招標策略 2 ? 請參閱「統(tǒng)包實施辦法」 （一）實施辦法第二條：機關(guān)以統(tǒng)包辦理招標，應(yīng)先評估確認下列事項： １、整合設(shè)計及施工或供應(yīng)、安裝於同一採 購契約，較自行設(shè)計或委託其他廠商設(shè)計， 可提升採購效率及確保採購品質(zhì)。 46 招標策略 3 （二）實施辦法第三條：機關(guān)以統(tǒng)包辦理招 標，其併於同一採購契約辦理招標之範圍如下： １、工程採購，含細部設(shè)計及施工，並得包 含基本設(shè)計、測詴、訓(xùn)練、一定期間之維修 或營運等事項。 47 招標策略 4 ３、機關(guān)辦理統(tǒng)包，另應(yīng)考量由何機構(gòu)擔(dān)任營建管理。 前項所稱共同投標，指二家以上之廠商共 同具名投標，並於得標後共同具名簽約，連帶 負履行採購契約之責(zé)，以承攬工程或提供財物、 勞務(wù)之行為。 同業(yè)共同投標應(yīng)符合公帄交易法第十四條但 書各款之規(guī)定 。 共同投標辦法，由主管機關(guān)定之。 ２、異業(yè)共同投標：參加共同投標之廠商均為不同行業(yè)者。 52 招標策略 9 （二）該辦法第三條：本法第二十五條第一項 所稱個別採購之特性，為下列情形之一： １、允許共同投標有利工作界面管理者。 ３、允許共同投標，以符合新工法引進或?qū)＠? 用之需要者。 53 招標策略 10 ? 公帄交易法第十四條：事業(yè)不得為聯(lián)合行為但有下列情形，不在此限。 （二）為提高技術(shù)、改良品質(zhì)、降低成本或 增進效率，而共同研究開發(fā)商品或市場。 54 招標策略 11 ? 共同協(xié)議書之內(nèi)容請參閱該辦法第十條。（得於招標文件規(guī)定） （二）招標文件得規(guī)定代表廠商之基本資格，其權(quán)責(zé)應(yīng)於共同協(xié)議書中載明。 ? 公證：公證人，得依法令審酌其內(nèi)容是否合法且得為公證。 ? 認證：認定其文書真正。其有國際標準或國家 標準者，應(yīng)從其規(guī)定。 56 採購規(guī)格 2 招標文件不得要求或提及特定之商標或商 名、專利、設(shè)計或型式、特定來源地、生產(chǎn) 者或供應(yīng)者。 57 採購規(guī)格 3 ? 國家標準及國際標準： （一）國家標準：由標準專責(zé)機關(guān)依標準法規(guī)定之程序制定或轉(zhuǎn)訂，可供公眾使用之標準。 58 採購規(guī)格 4 ? 依功能及效益訂定技術(shù)規(guī)範。 ? 同等品：指經(jīng)機關(guān) 審查認定，其功能、效益、標準或特性不低於招標文件所要求或提及者 。 （二）於使用前提出者，應(yīng)預(yù)留機關(guān)審查所需時間。 ? 機關(guān)不得以足以構(gòu)成妨礙競爭之方式，尋求 或接受在特定採購中有商業(yè)利益之廠商之建 議。公告之內(nèi)容修正時，亦同。 機關(guān)辦理採購時，應(yīng)估計採購案件之件數(shù)及每件之預(yù)計金額。 61 採購資訊公開及保密 2 ? 預(yù)算金額：指該採購得用以支付得標廠商之預(yù)算金額。（細則第二十六條第一項） ? 預(yù)計金額：指該採購之預(yù)估決標金額。 ? 公告內(nèi)容、公告日數(shù)、公告方法請參閱「政府採購公告及公報發(fā)行辦法」。 ２、機關(guān)之名稱、地址、聯(lián)絡(luò)人（或單位）及聯(lián) 絡(luò)電話。有保留未來後 續(xù)擴充之權(quán)利者，其擴充之期間、金額或數(shù) 量。 ５、收受投標文件之地點及截止期限。 ７、頇押標金者，其額度。 ９、投標文件應(yīng)使用之文字。 64 採購資訊公開及保密 5 1是否屬公告金額以上之採購。 1廠商資格條件摘要。 1是否公共工程實施技師簽證者。 65 採購資訊公開及保密 6 (二 )發(fā)行辦法第九條，辦理資格審查之 公告，以建立合格廠商名單者，應(yīng)登載 下列事項： １、 有案號者，其案號。 66 採購資訊公開及保密 7 ３、擬建立名單之名稱及未來將對名稱廠商 邀標之標的名稱或其類別。 ５、收受資格文件之地點及截止期限。 ７、資格文件應(yīng)使用之文字。 ９、是否適用我國所締結(jié)之條約或協(xié)定。 1是否屬公共工程實施技師簽證者。 68 採購資訊公開及保密 9 註一、名單有效期內(nèi)預(yù)估採購總額得一併公 開。（得於公告附加說明中載明）。 ２、星期二刊登上星期五下午及本星期一上午所傳送之資料。 ４、星期四刊登星期二下午及星期三上午所傳送之資料。 70 第二章 招標（四） 71 招標文件之分發(fā)釋疑及遞送 1 第二十八條： 機關(guān)辦理招標，其自公告日或邀標日起 至截止投標或 收件 日止之等標期，應(yīng)訂定合 理期限。 ? 公告日，指刊登於政府採購公報之日；邀標日，指發(fā)出通知邀請符合資格廠商投標之日。 72 招標文件之分發(fā)釋疑及遞送 2 （一）招標期限標準第二條： 機關(guān)辦公開招標，其公告自刊登政府採 購公報日起至截止標日止之等標期，應(yīng)視案 件性質(zhì)與廠商準備及遞送投標文件所需時間 合理訂定之。 ２、公告金額以上未達查核金額之採購：十四日。 ４、巨額之採購：二十八日。但不得少於七日。 但重行或續(xù)行招標之等標期 ， 未達公告金額之採購不得少於三日 ， 公告金額以上之採購不得少於七日 。 76