【正文】 成員 評審委員會成員應當按照法律法規(guī)和評審規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀律和做好評審工作。 三、評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 采購執(zhí)行機構工作人員 不得實施下列行為： （ 1）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論； （ 2）擅離職守，影響評審工作正常開展； （ 3）非法泄露獲悉的評審情況和評審結果； （ 4）與供應商、評審委員會成員串通； （ 5）其他不應當實施的行為。 三、評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 采購人監(jiān)督人員 不得實施下列行為： （ 1）非法干預正常的評審工作； （ 2）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論； （ 3）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀行為不予制止或者報告。 三、評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員 不得實施下列行為： （ 1）非法干預正常的評審工作； （ 2）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論； （ 3）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀行為不予制止或者處理； （ 4）錯誤答復政府采購政策制度； （ 5）現(xiàn)場處理不應當現(xiàn)場處理的工作事項，如審批采購方式變更、暫停政府采購活動、對政府采購當事人的行政處理等。采購執(zhí)行機構應當核實評審委員會成員身份，告知評審委員會成員回避要求，宣布評審工作紀律和程序，介紹與采購項目有關的政策制度（包括有關的政府采購政策制度和行業(yè)政策制度）。 評審委員會成員不按規(guī)定講通訊設備及相關電子設備交出統(tǒng)一保管的，采購執(zhí)行機構可以拒絕其參加評審工作，并向同級財政部門報告。 采購人委托采購代理機構代理采購的，可以委托采購代理機構介紹采購項目背景和技術需求，介紹的要求同上。評標委員會組長主要負責協(xié)調評標委員會成員之間的事務性工作、與采購執(zhí)行機構牽頭交涉相關事宜、執(zhí)筆撰寫評標報告等。評標委員會組長不得影響其他成員依法獨立評標。 理解招標文件的規(guī)定要求。 投標文件初審。 （ 1）資格性審查。 無論招標文件是否作出明確規(guī)定，評標委員會均應對 《 政府采購法 》 第二十二條 規(guī)定的資格條件和與采購項目有關的行業(yè)強制性規(guī)定的資格條件進行資格性審查。 《 政府采購法 》 （ 2）符合性審查。 評標委員會符合性審查的依據(jù)僅限于招標文件的規(guī)定。 上述內容應當由采購執(zhí)行機構在采購文件中明確規(guī)定。 有不同意見的評標委員會成員認為投標文件初審不符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的，應當及時向采購執(zhí)行機構書面反映。 無效投標的認定： （ 2）投標文件有下列情況之一的，應當 在符合性審查時 按照無效投標處理： ①投標文件正副本數(shù)量不足的； ②未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文認定情形的除外）； ③投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求，影響評標委員會評判的； ④投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權、投標有效期等不符合招標文件的規(guī)定，影響評標委員會評判的； ⑤投標報價不符合招標文件規(guī)定的價格標底和其他報價規(guī)定的； ⑥技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規(guī)定要求，且無相關證明材料的（主要適用于專用設備和電子信息化設采購項目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點供應商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標準統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）； ⑦技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； ⑧未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與招標文件要求不一致的。采購執(zhí)行機構應當給予書面解釋。 （ 2）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作出必要的書面澄清，并給予投標人必要的反饋時間。澄清不影響投標文件的效力，有效的澄清材料，是投標文件的組成部分。 下列內容不得澄清： ①開標時未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容； ②供應商投標文件中不響應招標文件規(guī)定的技術參數(shù)指標和商務應答； ③供應商投標文件中未提供的證明其是否符合招標文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關材料。在此情況下，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者本項目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。 四、評審具體實施程序 —— (三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 比較與評價 按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 （ 2）采用綜合評分法的，評標委員會成員應當根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 *價格、財務狀況及其他經(jīng)濟類評分因素由抽取的經(jīng)濟方面評標委員會成員獨立評分。 *采購人代表原則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分。 四、評審具體實施程序 —— (三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 復核 評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選供應商的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。 （ 1）不同評標方法的結果確認原則： *采用 綜合評分法 的，按評標后總得分由高到低順序排列。總得分且投標報價相同的，按技術指標得分順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 *采用 性價比法 的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。未獲得采購人的書面同意 ,評標委員會不得在招標文件規(guī)定之外推薦中標候選供應商，否則，采購人可以不予認可。 四、評審具體實施程序 —— (三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 出具評標報告。評標報告應當包括下列內容： （ 1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （ 2）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （ 3）評標方法和標準； 四、評審具體實施程序 —— (三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 出具評標報告。 *評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應當在評標報告中寫明并說明理由。不簽字的，不影響評標報告的有效性。 四、評審具體實施程序 —— (三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） *采購執(zhí)行機構復核 評審委員會出具評審報告后，采購執(zhí)行機構應當及時組織 2名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關的政策制度和采購文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，應當根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結果或者重新評審： 資格性審查、符合性審查認定錯誤的； 評分分值匯總錯誤的； 分項評分超出評分標準范圍的； 客觀評分不符合評分標準的。原有的評審報告自動無效，但應當留存歸檔。 四、評審具體實施程序 —— (三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） *執(zhí)業(yè)情況反饋 評審結束后，采購執(zhí)行機構應對評審委員會成員的專業(yè)技術水平、職業(yè)道德和評審工作等情況進行評價，并在評審活動結束后 5個工作日內向同級財政部門報送評價反饋表。 四、評審具體實施程序 —— (四 ) 競爭性談判評審程序 推選談判 小組組長 理解談判文件 的規(guī)定要求 出具資格審查報告， 確定參加談判的供應商 復核 供應商 資格審查 推薦成交 候選供應商 出具談判報告 談判 解釋、澄清 有關問題 領取評審報酬 采購執(zhí)行機構復核 對評審專家 執(zhí)業(yè)情況進行評價 四、評審具體實施程序 —— (四 ) 競爭性談判評審程序 推選談判小組組長。談判小組組長由評審專家擔任，采購人代表不得擔任談判小組組長。 主要包括談判文件的談判須知、確定邀請參加談判的供應商數(shù)量、供應商的資格條件要求、供應商應當提供的資格證明材料、采購項目技術和商務要求、談判程序和成交標準、談判內容、體現(xiàn)滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求 。 談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的供應商的資格條件要求和供應商應當提供的資格證明材料，對供應商提供的資格性響應文件進行審查，以確定供應商是否具備參加談判的資格。 四、評審具體實施程序 —— (四 ) 競爭性談判評審程序 *談判小組資格審查過程中，談判小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則