【正文】 及水域面積、主要功能等內(nèi)容。 編制河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與航道、漁業(yè)等規(guī)劃相銜接。其中，起止點(diǎn)在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)的省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃，省人民政府可以決定按照市級(jí)河道專業(yè)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)。 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織編制，征求相關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 ? 第十二條 編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道的規(guī)劃保護(hù)和新河道的規(guī)劃建設(shè)，注重發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水土、美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史等方面的功能。確需改變水域保護(hù)規(guī)劃占用河道水域的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和權(quán)限修改水域保護(hù)規(guī)劃。 河道建設(shè)包括開挖河道、拓寬河面、修堤護(hù)岸、筑堰建閘等建設(shè)工程。 河道建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、建設(shè)期限和資金籌措等相關(guān)內(nèi)容。 河道同時(shí)屬于五級(jí)以上限制性航道的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河道建設(shè)規(guī)劃、河道建設(shè)年度計(jì)劃和航道規(guī)劃、航道建設(shè)計(jì)劃，組織水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施河道、航道的建設(shè)。 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道建設(shè)工程的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，建立健全相關(guān)管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。 根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設(shè)用地的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門劃定河道規(guī)劃保留區(qū)。特殊情況下確需建設(shè)的，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目選址方案時(shí)應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門意見。 平原地區(qū)無堤防縣級(jí)以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域；其中重要的行洪排澇河道，護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米。 其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。其中，省級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門同意；市級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意。 先來看個(gè)案例 ?案例一：舉報(bào) 某 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司填埋 X江 占多少面積 嚴(yán)重影響行洪等等 觀點(diǎn)：洪水漲到那里 ,那里就是河道管理范圍 。管理范圍不明確，水行政主管部門就沒有明確的管理和執(zhí)法范圍 ,河道的管理界限不清，一旦發(fā)生糾紛，管理和執(zhí)法就缺少依據(jù)。 平原地區(qū)無堤防縣級(jí)以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域；其中重要的行洪排澇河道，護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米。 其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。 ? 第二十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防、護(hù)岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除鼠洞、蟻穴等隱患，修復(fù)管涌、滑坡等險(xiǎn)段，保障水工程運(yùn)行安全。 ? 第二十二條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防、護(hù)岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環(huán)境。 ? 第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防、護(hù)岸的保護(hù)要求，會(huì)同航道、海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)立限制航速的標(biāo)志。 通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定，不得超速行駛。 ? 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水功能區(qū)不同河段水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，并按照水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。 ? 第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為： ? （一）建設(shè)住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房等與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物； ? （二）棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、 泥漿、 垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物； ? （三）堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料； ? （四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物； ? （五）設(shè)置阻礙行洪的攔河漁具； ? （六） 利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)； ? （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 船上飯店 ? 某人想開一家船上飯店，能不能獲得批準(zhǔn)？ ? 《 條例 》 在禁止性行為中增加了“利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)”一項(xiàng)，所以，這是不被允許的。如果出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，這些無動(dòng)力船舶極有可能抵擋不住洪水的沖擊，隨波沖走，對(duì)下游的橋梁、堤防構(gòu)成威脅。為此，針對(duì)浙江實(shí)際，條例在禁止性行為中增加了這一項(xiàng)。 ? 第二十八條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。 ? 對(duì)河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除。 ? 第二十九條 禁止圍墾河道。 ? 已經(jīng)圍湖造地的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃退地還湖。相對(duì)于 《水法 》 的規(guī)定， 《 條例 》 對(duì)“需要圍墾”的河道進(jìn)行了設(shè)定 ——河口地區(qū)，其它地區(qū)河道，一律禁止。 ? 第三章 河道保護(hù) ? 第三十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道定期進(jìn)行淤積情況監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理，符合保護(hù)環(huán)境和保障人體健康、人身安全的要求。 河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔責(zé)任區(qū)、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集和監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容。 河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置。 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)。對(duì)勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法處理。 欠發(fā)達(dá)地區(qū)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔所需費(fèi)用，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。 前款規(guī)定的建設(shè)工程不符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的，水行政主管部門不得簽署規(guī)劃同意書。 修建前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，將工程建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人的意見。 施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。 因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤。規(guī)劃采砂的河道同時(shí)屬于航道的，編制河道采砂規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)同時(shí)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。 采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開采、限制開采、可以開采的區(qū)域和可以開采的數(shù)量、期限。 河道砂石開采權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開、公平方式出讓。 ? 第四十條 從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌，載明采砂范圍、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等，并設(shè)置警示標(biāo)志。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。 ? 第四十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的