【正文】 業(yè)粉塵排放總量的 40%。 2023311 23 人均產(chǎn)量低 目前我國水泥企業(yè)全員人均產(chǎn)量不到 500噸 /人 年 ， 中型企業(yè)為 400～600噸 /人 近幾年日產(chǎn) 2023噸以上新型干法線 ， 已提高到 2500～4000噸 /人 年低很多 ， 比國外先進(jìn)水平 15000噸 /人 2023311 24 產(chǎn)品質(zhì)量差 我國新型干法水泥產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的 1/3， 有 2/3的水泥仍為落后的立窯 、濕法窯和小型干法中空窯所生產(chǎn) 。 2023311 25 低標(biāo)號(hào)水泥只能配置低標(biāo)號(hào)混凝土，即C C30標(biāo)號(hào)混凝土，而且水泥用量大。水泥和混凝土的標(biāo)號(hào)低，不得不采用肥梁胖柱結(jié)構(gòu)，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，在近幾年建成的新型干法生產(chǎn)線中，有近 40%是日產(chǎn) 1000噸以下規(guī)模的生產(chǎn)線，小型項(xiàng)目所占比例過大，有的不采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，而是低水平重復(fù)建設(shè)小型新型干法水泥生產(chǎn)線。煤、電、運(yùn)漲價(jià)使水泥 生產(chǎn)成本平均增加了 50～ 80元 /噸，而且在短期 內(nèi)不易解決，煤炭運(yùn)輸已成為制約水泥發(fā)展的 瓶頸；由于水泥總量過剩，供求關(guān)系失衡，部 分地區(qū)出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象，價(jià)格戰(zhàn)、賒欠賬頻 頻發(fā)生，不但造成市場競爭劇烈，而且市場秩 序出現(xiàn)混亂，對(duì)水泥行業(yè)健康發(fā)展十分不利。 2023311 30 (三 ) 、水泥市場需求預(yù)測 由于國家固定資產(chǎn)投資增長，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化進(jìn)程加快，加上房地產(chǎn)快速增長，對(duì)水泥需求不斷增加，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)號(hào)水泥需求不斷擴(kuò)大，為新型干法水泥發(fā)展拓展了很大的市場空間。 據(jù)測算 ，2023～ 2023年間 ， 我國人均水泥累積消費(fèi)量將達(dá)到 14噸 ， 人均水泥消費(fèi)量為 700公斤 ， 水泥年需求總量為9億噸 。 2023311 33 (四 ) 、 水泥工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和措施 1 、 水 泥 工 業(yè) 發(fā) 展 方 針 和 目 標(biāo) 水泥工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針是“ 上大壓小 ” ， 發(fā)展的空間主要是替代落后的生產(chǎn)工藝 。因此，水泥工業(yè)必須加快用先進(jìn)的新型干法替代這些落后工藝 ，這將是一項(xiàng)長期任務(wù)。 2023311 36 發(fā)展新型干法水泥： 一、堅(jiān)持資源保障和資源合理利用，主要原料礦山服務(wù)年限不低于 50年，日產(chǎn) 2023噸以上項(xiàng)目必須有自備礦山； 二、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步的原則，要采用技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，防止一味追求節(jié)省投資和降低成本，搞低水平重復(fù)建設(shè)； 2023311 37 三、堅(jiān)持發(fā)展和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)在建設(shè)大項(xiàng)目的同時(shí)，兼并小企業(yè)，改建為粉磨站、中轉(zhuǎn)庫或預(yù)拌混凝土等； 四、堅(jiān)持環(huán)境和生態(tài)保護(hù)原則； 五、堅(jiān)持規(guī)模效益原則，大力鼓勵(lì)和支持發(fā)展日產(chǎn) 4000噸及以上規(guī)模的大型新型干法，西部地區(qū)建設(shè)規(guī)模也應(yīng)在 2023噸及以上 (經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的老、少、邊地區(qū)除外 ) ； 2023311 38 六、堅(jiān)持西部地區(qū)實(shí)行跨越式發(fā)展的原則，為實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)以外的投資者及外資到西部地區(qū)發(fā)展，西部地區(qū)應(yīng)在東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以現(xiàn)有大中型企業(yè)為依托，建設(shè)日產(chǎn) 2023噸及以上的新型干法水泥，支持西部地區(qū)實(shí)行跨越式發(fā)展。 2023311 40 各地區(qū)生產(chǎn)力布局 華北地區(qū)： 重點(diǎn)發(fā)展和調(diào)整河北和山西兩省的水泥生產(chǎn)能力 。 2023311 41 華東地區(qū)： 在等量淘汰的前提下，加快發(fā)展大中型新型干法水泥，要加大山東省的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。廣東省應(yīng)鼓勵(lì)省外大集團(tuán)在廣東通過兼并重組發(fā)展新型干法水泥。 西北地區(qū)： 該地區(qū)水泥消費(fèi)水平較低，水泥總能力只占全國 5～ 6%，石灰石資源主要集中在陜西中部和西南部。 2023311 43 3 、采取政策措施 (1) 依照水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)發(fā)展日產(chǎn) 4000噸級(jí)以上規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線，西部地區(qū)應(yīng)以日產(chǎn) 2023噸及以上規(guī)模為主，嚴(yán)格禁止新建日產(chǎn) 2023噸以下 (不含日產(chǎn)2023噸 )規(guī)模的小型新型干法項(xiàng)目(經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的老、少、邊地區(qū)除外 )，防止低水平重復(fù)建設(shè)。 嚴(yán)格禁止新建和擴(kuò)建機(jī)立窯 、 干法中空窯 、 立波爾窯和濕法窯等落后工藝的水泥項(xiàng)目 。 企業(yè)規(guī)模小于20萬噸的要關(guān)停并轉(zhuǎn) 。 近年來大型水泥集團(tuán)的發(fā)展 ， 對(duì)所在地區(qū)加快新型干法水泥發(fā)展 ， 淘汰立窯水泥 ， 促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用 。 2023311 47 (6)制定高標(biāo)號(hào)混凝土應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) — 通過應(yīng)用市場拉動(dòng)高標(biāo)號(hào)水泥發(fā)展 目前我國水泥混凝土標(biāo)號(hào)較低 ， 單位體積水泥消耗量高 ， 使得水泥生產(chǎn)入門的門檻降低 ，在一定程度上保護(hù)了低標(biāo)號(hào)水泥 。 因此需要從產(chǎn)品應(yīng)用入手 ， 提高混凝土標(biāo)號(hào) ， 修訂建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ， 以全面提高水泥制品 、 構(gòu)件及混凝土性能和質(zhì)量 ， 從而減少全社會(huì)對(duì)水泥的實(shí)物消耗 ， 達(dá)到有效節(jié)約水泥原料和能源的消耗 ， 減少粉塵 、 煙氣與 CO2和 SO2的排放 ， 減輕對(duì)環(huán)境的污染 。 2023311 51 特點(diǎn) ： 生產(chǎn)能力擴(kuò)張 ， 供大于求 平板玻璃生產(chǎn)能力擴(kuò)張 ， 主要是以浮法工藝為主 ， 2023年國內(nèi)投產(chǎn)和在建浮法玻璃生產(chǎn)線約 61條 ， 總計(jì)生產(chǎn)能力 ，2023年將建成投產(chǎn) 24條 ， 新增能力 7606萬重箱 ， 目前籌建到 2023年以后投產(chǎn)的還有14條 ， 新增能力約 4543萬重箱 。 2023311 52 新建設(shè)生產(chǎn)線主要集中在優(yōu)勢(shì)企業(yè) 新建生產(chǎn)線集中在前 5家企業(yè)的共有25條，占總增長能力的 50%，單線規(guī)模較大，我國自主設(shè)計(jì)日產(chǎn) 700噸、日產(chǎn)900噸生產(chǎn)線均已建成投產(chǎn)，還有若干條日熔化能力 600噸以上浮法生產(chǎn)線正在建設(shè)和計(jì)劃建設(shè)。 2023311 53 加工玻璃發(fā)展迅速，玻璃產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)大 初步統(tǒng)計(jì) ， 我國安全玻璃生產(chǎn)企業(yè)已上千家 ， 生產(chǎn)能力達(dá) 1億 m2， 2023年實(shí)際產(chǎn)量 5000萬 m