法律體系建設(shè)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向-在線瀏覽
2025-02-02 14:32本頁面
【正文】 快完善中國相關(guān)的法律與政策，建立一個(gè)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系，成為我國低碳制度體系中的重要一環(huán)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有指引作用。在2010年3月9日十一屆全國人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，全國人大常委會(huì)委員長吳邦國強(qiáng)調(diào)要“更加注重綠色低碳經(jīng)濟(jì)立法”，要在堅(jiān)持提高立法質(zhì)量的前提下,抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律,及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律,繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法,更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,全面完成法律法規(guī)清理工作,確保形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。抓緊制訂和完善《湖北省應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》、《湖北省氣候可行性論證管理辦法》、修訂《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等相關(guān)法規(guī)制度。制定并實(shí)施了減緩氣候變化的《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》、《中國應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》、《2000—2015年新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)》、《新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策行動(dòng)》等規(guī)劃與政策?！ 〉怯捎谖覈ㄔO(shè)低碳經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系方面仍處于薄弱的狀態(tài)。其次，由于我國法制建設(shè)中“易粗不易細(xì)”的傳統(tǒng)，現(xiàn)有的能源立法規(guī)定不夠詳細(xì)，缺乏足夠的操作性，這也是導(dǎo)致我國目前環(huán)境執(zhí)法(包括能源領(lǐng)域)效果不佳、環(huán)保狀況不能得到根本改善的重要原因?！ ∷?、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系建設(shè)的思路和對(duì)策 對(duì)我國而言，從現(xiàn)實(shí)國情、能源結(jié)構(gòu)及科技發(fā)展水平來看，目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系建設(shè)同樣如此。首先，注意符合我國國情。其次，注意維護(hù)核心利益。在我國，國家環(huán)境安全主要表現(xiàn)為，防止自然災(zāi)害等環(huán)境問題所造成的社會(huì)動(dòng)蕩，而與氣候變化關(guān)聯(lián)最緊密的自然災(zāi)害主要表現(xiàn)為碳循環(huán)異常導(dǎo)致的水循環(huán)異常，進(jìn)而導(dǎo)致的旱澇災(zāi)害及水土流失問題。發(fā)達(dá)國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),都將立法作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段。在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)立法的過程中，要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)要求，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、預(yù)
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